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第102章（第2页）

彼既总司江海各关税务，利柄在其掌握，已有尾大不掉之势；若复授为总海防司，则中国兵权、饷权皆入赫德一人之手。

且以南北洋大臣之尊，尚且划分界域，而赫德独综其全；南北洋所派监司大员，仅获列衔会办，而赫德独管其政。

彼将朝建一议，暮陈一策，以眩总理衙门。

既藉总理衙门之权牵制南北洋，复藉南北洋海防之权牵制总理衙门，南北洋不能难也，总理衙门不敢违也。

数年之后，恐赫德不复如今日之可驭矣！

&rdo;

文章将赫德的阴险丑恶形像刻划得淋漓尽致，饷权兵权被洋人抢占的危险性也讲得很清楚，他代表了多数洋务派的见解。

由于多数人的反对委赫德总司海防之议随之作罢。

（二）清政府对于借材异国持审慎警惕的态度，以防失权。

海军设施既主要是从西洋引进的先进技术，当然要聘用洋人教习。

有些人一看到聘用洋人就说是买办性，这是不公正的。

李鸿章对此认识就比较清楚，他说：&ldo;至兵船将材，甫经创办，尤最难得。

陆军宿将，强令巡海，固迁地勿能为良；即向带年江长龙舢板之楚将，不习海上风涛，向带红单艇船之粤将，又不习机器、测量理法，均未便轻以相委。

故延西员教习学生，为培材根基，实目前不得已之计。

&rdo;这是合乎情理之论。

用其人其技不与其权，有什么不对呢？有什么买办性可言呢？1887年向德国所买兵船雇德国管轮帮驾，清政府告以&ldo;虽由德廷选雇，仍应归中国水师官节制。

&rdo;再以海军总教习为例，洋总教习共为六任，第一任英人葛雷森（1880‐1883年），第二任英人琅威理（1883年3月‐1884年8月），第三任德人式百龄（1884‐1886年），第四任琅威理（1886年5月‐1889年初），第五任德人汉纳根（1891年8月‐同年10月），第六任英人马格禄（1894年11月‐1895年2月）。

英人最多，琅威理两任相加时间最长。

清政府对他们并未迁就，只用其技术，不给予行政权。

当然，由于必须依靠外国始能成军，适应列强侵略的要求一面也是存在的。

李鸿章于1879年就说过：&ldo;兹急求制胜，派西人为总海防司等名目，举船以听其所为，亦系不得已之办法。

&rdo;居然&ldo;举船听其所为&rdo;，非买办性而何！

此其一。

其二，1878年&ldo;龙骧&rdo;等兵船来华后，辞去洋弁，函商赫德代延教练，一批税务司乘机要挟，&ldo;佥谓赫以教习无权，须派伊为总海防司，始肯尽力。

&rdo;总署与李鸿章想&ldo;稍假以权&rdo;。

李致书总署称：&ldo;诚如尊谕，不免揽权，而欲令办事，似不能不稍假以权也。

……谨就鄙见所及，于稍可迁就之处，概不置议以免掣肘；于必应参酌申明之处，黏签呈核。

&rdo;总署的&ldo;尊议&rdo;与李鸿章的&ldo;鄙见&rdo;是一致的，都打算&ldo;稍假以权&rdo;或&ldo;迁就&rdo;，都是给予洋人以行政权的同义语。

只是由于不少人的反对而未果行。

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