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第38章（第1页）

布尊丹巴价值二万多卢布的金银珠宝和哲布尊丹巴象牙的西欧精制钟表。

沙俄还令俄国商人每到库伦，都要先向哲布尊丹巴&ldo;奉献&rdo;新式的奢侈品。

沙

俄政府还专拔款项，给哲布尊丹巴修建一座富丽豪华、珠光宝气的俄式避暑官。

后

来还私下运送了大批俄国快枪，以武装库伦活佛的卫队。

哲布尊丹巴和俄国政府打得越来越火热，以至&ldo;活佛庙中时有俄女出入&rdo;，

&ldo;活佛门首，每日必有多数俄人往来。

&rdo;

其间，并有俄文信札往返。

沙俄政府几下里阴谋夹攻，便把哲市尊丹巴第八世紧紧地挂到了裤腰带上。

4．毒瘤生根

日俄战争后，尤其是1907年第一次《日俄密约》签订之后，我国外蒙古地区就

完全成为&ldo;俄人势力范围&rdo;了。

一些关心边疆事务的清朝官员已经看出沙俄阴谋吞并蒙古地区的野心，对此感

到极度不安。

给事中左绍诺曾奏说：

&ldo;俄人潜煽喇嘛，喇嘛潜煽蒙古王公&rdo;，认为，俄国是外蒙地区的&ldo;隐患&rdo;。

中书章启槐更是一针见血地指出：沙俄在蒙古积极培植亲俄势力，是：

&ldo;欲以无形侵略主义、席卷大漠南北数千里之地。

&rdo;黑龙江巡抚程德全也奏说：

蒙古&ldo;强邻环伺，大有外诱内离之忧，隐患方深，更有土崩瓦解之惧。

&rdo;蒙古地区

的危迫形势，已使清政府必须采取措施加以解决。

1907年6月，两广总督岭春煌、科布多办事大臣锡恒，喀喇沁郡王贡桑诺尔市等

人，先后提议改革蒙古地区的政治、经济、军事和文化，主张设立行省、实行&ldo;新

政&rdo;，编练新军兴办学校、招民垦荒。

设立银行、建设铁路、安设电线、创办实业，

以利于改变该地区的落后状态，从而达到巩固边疆和防止强邻入侵的目的。

清政府

采纳了上述大部分建议，决定在外蒙古地区实行&ldo;新政&rdo;，1909年11月，任命热心

&ldo;新政&rdo;的署归化城副都统三多为署库伦办事大臣。

三多在库伦整顿蒙旗、实行改革的目的是：

&ldo;安中夏两御强邻&rdo;他推行的新政主要是兴办学校；开放蒙地，废除了不准内

地人民到蒙古地区开垦地亩的禁令，移民实边，开拓边疆；设立兵备处，等练新军，

扩大清政府驻库伦的军队；奏请修筑张哈铁路，使北京同库伦、恰克图连接起来。

另外，三多还在库伦设立宪政筹备处、交涉局、卫生局、商务调查局和实业调查局

等推行新政的诸多机构。

清政府在外蒙地区实行新政，这纯属中国内政，却遭到沙俄帝国主义的强烈反

对和无理干涉。

因为清政府实行这些开发边疆，巩固边疆的措施，将使沙俄妄图变

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