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第104章（第1页）

一位当代的英国撰稿人估计，基于这些情形之上的竞争将对不列颠群岛现今贸易活动的大约八分之一产生消极的影响。

不过，尽管这种局面会引起英国的关注，就商业上的繁荣或艰辛对一个国家当代历史的影响而言，它只具有政治上的、也就是间接的意义。

它并不会严重地关系到那些决定着英帝国的完整或安全的首要问题，因为构成这些问题的主要是组成部分都位于那些以苏伊士运河为相互间联系纽带和最短的交通线必经之处的地区。

在英国的属地中，位于东太平洋地区的属地是最少和最不重要的，而地峡运河只可能对东太平洋地区与整个世界尤其是与我们自己的联系产生最大的影响。

地峡运河造成的主要的政治结果将是使我国的太平洋海岸离我国的大西洋海岸变得更近，并且更容易为欧洲的主要海军力量所抵达。

所以，尽管畅通无阻的水路运输能带来商业好处，而且这点清楚地体现在了一家显然支持横跨大陆的陆上运输的重要杂志的尖刻评论中----它最近提出怪论，即水上运输相比于陆上运输已不合时宜，但从军事观点看运河也是一个会给美国带来相当弱点的因素。

除了对于那些坚信人类本性的完善会使战争作为一种不可想象的事情而遭摒弃的乐观主义者，这些考虑必然会引致对于美国将采取的政策的严肃思考。

迄今为此，这个问题所引发的只是外交上的安排和讨论，而且可以预计这个限度可能一直不会被突破。

不过，随克莱顿-布尔沃条约而来的一系列误解和引人注目的争执以及仍然存在于我国许多人士身上的对于该条约当前执行状况的不满，提醒我们作为一个国家应该以一些明确的观念来指导我们的行动。

这些观念应得到普遍的恪守以至于不会因政府的简单更换或公众意愿的无常变化而被搁置一边。

有助于澄清和明确公众对于非常重要的事务的意见的合理讨论永远都不能是有欠全面的。

从门罗主义还仅仅停留于形式与头脑之中的时代到十九世纪中叶，有关问题具体的和多少有着现实性的体现是跨地峡的航路针对于外来干涉的安全。

作为解决这个问题的一个尝试，1850年4月19日，后人常提及的克莱顿-布尔沃条约被订立了。

那时，英国正掌握着一些大陆上的据点和一些外围岛屿。

这些地盘不仅有利于军事上的控制，也有利于进行政治干涉。

英国获得它们是依赖于----实际上是源于----对牙买加的占有，由此可证明克伦威尔的预想是合理的。

在这些地盘中，濒临洪都拉斯湾、紧邻尤卡坦的南界，由一条二百英里长的海滨地带构成的伯利兹离地峡是如此之远，从而不可能和运河问题发生什么关连，以至于美国的谈判者在当时愿意不把英国对它的占有当成一个问题所在，对于英国在那里的权利既没有承认也没有否认。

伯利兹由英国劫掠者首先占领，他们在牙买加落入英国手中之后几年进入了这一地区并且不再撤出。

他们在那砍里伐原木，并成功地保住了自己的地盘，没让西班牙驱逐他们的努力得逞。

后来，他们的占领权和砍伐树木的权利为条约所承认。

在克莱顿-布尔沃条约签订之后，通过1859年危地马拉缔结的一个协定，英国在伯利兹的&ldo;居民点&rdo;就成为了它的一块&ldo;保有地&rdo;。

再往后，在1862年，经过皇室的批准，这个昔日的&ldo;居民点&rdo;和最近的&ldo;保有地&rdo;成为了受牙买加当局管辖的一块正式的殖民地。

在存在有危地马拉这个中美洲国家的情形下，这构成了中美洲的英国领地的显著扩展，而这是与克莱顿-布尔沃条约的规定不符的。

英国更重要的一个要求是指向莫斯基托海岸保护地。

据英国人理解，该地带从格拉西亚斯阿迪奥斯角向南延伸至圣胡安河。

就其根据而言，英国要求的权利没有怎么超出文明人和野蛮人之间在任何时间和任何地点达成的许多类似的交易的范围。

在1687年，也就是英国获得牙买加岛二十年之后，住在上述地区的原始人的一位首领被带到了牙买加。

他接受了一些廉价的小礼物，然后同意了英国对当地的保护。

在西班牙对该地区的控制延续期间，这两国之间不时有一些争吵和战斗。

当后来问题被提至了英国和美国之间时，后者拒绝承认英国所谓的保护。

在它看来，该保护权是建立在和当时西班牙的优先权相抵触的不充分的法律基础之上的；前者的权利在尼加拉瓜取得了独立之后应被认为转给了尼加拉瓜。

由于莫斯基托海岸离未来的运河极近，因此它的归属绝对不会被视作鸡毛蒜皮的小事。

针对着海湾群岛、努阿坦群岛我们也应具有类似的考虑。

它们分布于洪都拉斯湾的南翼，靠近洪都拉斯共和国海岸；一旦有着强大的海军力量的控制，伯利兹和莫斯基托海岸之间可以凭借它们取得联络。

当时，美国主张这些正由英国占据的岛屿完全属于洪都拉斯。

面对着实际的英国占领状况，当时迫切想使争议地区转让给说西班牙语的各美洲共和国的美国谈判者看来对于有关议题对未来的影响注意甚少。

在那时，人们的思想和今天一样----尽管多了将近半个世纪的有用的经历，受那种憎恶对外领土兼并的共和国创建者确立的传统信念的支配，结果，在考虑英国从莫斯基托海岸和海湾群岛这些并无权利而且实际上只给其制造了争端的地区退出时，我们和英国人一样，无条件地承担了不在中美洲谋取领土，并为拟议中的运河及任何其他可能被修建的运河的中立提供保证的义务。

一个特殊的条款也被列入了条约之中。

这个第八款清晰地声明，两国政府的愿望不是&ldo;实现一个具体的目标，而是建立一个普遍原则。

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