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六月辛酉,上谕:
舒辂此奏非是。
他方偶遇旱潦,虽属偏灾,而所关于民瘼者甚重。
竭力补救,尚恐小民或有向隅。
……岂得因愚民望泽无餍,豫存裁抑之见?况今当国家全盛之时,……库有余帑,仓有余粟。
何必以一方偶需赈恤,鳃鳃计较?且朕宵旰勤求,恫瘝在已,时切于怀,亦何忍以嗷嗷待哺之穷黎,撙节锱铢升斗之米?……舒辂着严行申饬。
并将此通行各督抚知之。
多年后在《御批纲鉴》(卷14)中写道:
贾谊首议积贮,晁错继之以重农贵粟。
其言虽杂,出于管、商,然崇本抑末,实为足食之源也。
昭槤《啸亭杂录》亦云:
纯皇忧勤稼穑,体恤苍黎,……地方偶有偏灾,即命开启仓廪,蠲免租税,六十年如一日。
[57]
如乾隆十八年,以高邮运河之决,拨米谷一百十万石,银四百万两,赈江苏灾;[58]五十年,各省荒旱赈恤,用去帑银一千四百余万两,[59]甚至超过乾隆八年两江大灾所用数量。
就此而言,&ldo;收敛&rdo;只是一个&ldo;顿挫&rdo;,而非一路下滑。
尽管有些变化并非是一时的,如施政风格等较为表层的一些东西。
乾隆九年,流民留养资送制度初次取消之后,面对进退两难境地,五月丙申谕:
本年春间有旨,流民不必资送回籍,……今既雨泽沾足,究不若归而谋食之为是。
亦应树之风声,凡流民有愿回籍耕种者,著地方官即行善为资送,亦不必强民之所不欲也。
[60]
这样的皇帝在历史上恐怕也是不多见呢。
事过多年,于甘肃冒赈一案,特谕:
若因此稍涉靳固,则是因噎废食,爱民所以事天,朕如伤在抱,惟恐一夫失所,实出于中心至诚。
此上天所鉴,亦天下臣民所共知共见者。
朕前旨所谓宁受万人欺,不可使视民如伤之心少懈,正谓此也。
[61]
即&ldo;秋审&rdo;一事,虽一度从严,也不尽然。
[62]金埴《不下带编》卷5论&ldo;重民命&rdo;:
(我朝)自太祖至圣祖,历朝积德累仁,轻刑薄罚,今圣天子尤不嗜杀,西曹所决罪,每岁不过三四十人或二三十人不等。
上一狱则必宸虑详审,求其可生。
诏曰:某情犹可矜也,某决尚可缓也。
所谓胜残去杀者,惟我朝为然。
因此,与其说他&ldo;严&rdo;了,不如说是在政治上更加老练、成熟了而已。
但是问题并没有就这样过去。
乾隆十五年五月,上谕:
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