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第490章 提升档次（第1页）

“首先我们再强调一下，所谓‘抓大放小’，其目的和意义是什么。

‘抓大’，为的是从整体搞活搞好国民经济和国有经济这一全局出发，集中力量抓好一批关系国计民生的重要行业和关键领域中的大企业、大集团，通过扶植这些大企业、大集团，把一大批中小企业吸引到它们的周围，形成紧密联系、协调配合、有影响力的产业群体。

而‘放小’，就是放开搞活中小企业，按照市场经济的规律，让它们在市场竞争中优胜劣汰，国家不再进行强制干预和承担无限责任……其最终目的是要搞活整个国有经济，其出发点是资源的优化配置……”

办公室里，苏长青和韩金生针对“抓大放小”

这一理论，正在进行探讨。

其实，说是探讨，但更多的时间，都是苏长青在讲，韩金生在听。

“‘抓大放小’的实施，其实也是一种经济建设方面的思想转变，从立足于搞好每个国有企业转变到着眼于搞活整个国有经济……抓住那些龙头企业，而大胆地放开那些长期处于亏损状态的企业和一般性企业，并为其提供充分的发展机会与空间。

这样，使大企业更强，小企业更活，好的发展，差的新生，劣的淘汰，从而为整个国有经济的发展注入新的生机和活力……”

“市场经济和计划经济的重要区别在于资产的不断流动、重组和优化配置。

‘抓大放小’的方法，可以从扭转过去形成的资产运转不灵、分布不合理的布局入手，按照优势产品带动优势企业、优势企业带动优势产业、优势产业带动整个经济的办法，凡是企业间能够通过改组、联合实现优势互补、提高生产能力的，不再上新项目、铺新摊子，凡是设备、技术、基础设施等能互相调剂使用的，不再重复购置或建设……”

“‘抓大放小’还有利于政府职能转换，对于大企业，可以按照‘国家所有、分级管理、授权经营、分工监督’的原则进行控制……有利于企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，使政府从直接管理企业的纷繁事务中解脱出来，可以更好地致力于为企业改革发展创造良好的外部环境……”

去年那次，苏长青给韩金生讲‘抓大放小’的时候，只是概括性地简略讲了几句这个理论，并没有深入剖析。

而这次，苏长青讲得非常详细，把他对于这个理论的理解掰开揉碎了讲给韩金生听。

韩金生听得极其认真，又像是学生一样拿出了笔记本，一边听讲，一边不停地在笔记本上记录着苏长青所讲的内容。

时间一点一滴过去。

苏长青把“抓大放小”

理论的意义、作用和一些推行实施方法一点点讲出来，足足讲了近两个小时，才算是讲得差不多了。

但这并不算完。

“韩叔叔，你在你的发言稿中提到，大企业是指规模较大、产能较大的企业，其实这种说法是有失偏颇的。

说起来，这一点，也涉及到了‘抓大放小’理论的局限性。

也就是说，这个理论虽好，却也不能生搬硬套，需要灵活理解和运用……”

苏长青拿起韩金生的发言稿，指着某处说道：“按照现代市场经济的要求，衡量政府对国有企业抓与放的标准，不应只是简单的规模、产能上的大与小，而应该是重与轻！

也就是说，政府应把垄断行业关系国计民生的重要企业牢牢控制在手里，坚持国有企业的性质，而放开竞争行业的企业，让它们从国有经济领域退出，实行非国有化。

就竞争行业的企业而言，不但应该放小，而且应该放大，不管其规模大小都应从国有领域退出。

在市场经济条件下，规模大并不能说明它在国民经济中的地位就重要，就居于支配与领导地位，就应坚持国有经济性质。

相反，规模小就不一定不重要。

另外，目前我国在所有制结构方面存在的最大问题，就是国有企业数量多、比重大，制约了国民经济的活力。

深化国企改革的任务之一，就是缩小国企比重，优化所有制结构……因此，如果过于强调‘抓大’，就有可能导致部分企业退得不够、放得不开，达不到搞活经济的目的，比如说……同样，‘放小’也要灵活掌握……”

苏长青侃侃而谈，韩金生认真聆听，期间包括唐凯在内的几个人来向韩金生汇报工作，只要不是需要紧急处理的公务，韩金生都让推迟到下午再处理了，尽量把全部精力都放在“听课”

上。

渐渐地，一上午过去了，到了下班时间，两个人也浑然不觉。

直到唐凯带着两份饭菜敲门而入：“县长，长青，已经十二点半了，你们吃点东西再继续聊吧。”

“十二点半了？”

韩金生一怔，看了看时间，摇头笑叹道：“听入迷了，不知不觉一上午就过去了……”

他看向苏长青，感慨道：“小苏，你讲得非常好啊，又给我上了一课，而且是非常深刻的一课，听你讲了这一上午，感觉比听几场专家讲座学到的东西还多……听完你讲的这些，我发现我这发言稿还得修改啊，而且得大改！

这样吧，我今明两天争取改完，然后等明天晚上如果你没有什么工作的话，就去家里，再帮我检查检查，好吧？”

“好。”

苏长青笑着点点头：“只要韩叔叔有空，我随时都有时间。”

“好，先吃饭吧。”

韩金生笑道：“尝尝我们县政府食堂的饭菜怎么样……等吃完饭，我先把你的发言稿的问题说一下，你回去之后也修改修改。”

“嗯。”

苏长青点点头。

接下来几天，苏长青和韩金生的相当一部分精力都放在了两份发言稿上，准确地说，是放在韩金生的发言稿上。

苏长青的发言稿，只是寥寥几处用词不当，轻轻松松就能修改好。

但韩金生的发言稿，在苏长青指导、韩金生执笔下，来了个彻头彻尾的大变样，明显比之前更具深刻性、全面性、前瞻性、指导性、可行性，全方位地提升了几个档次。

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