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第四十四章 变革（第1页）

天圣五年，公元1027年。

宋朝的科举进士一般分为五甲即五等，天圣五年的王尧臣榜，共取进士377人。

第一甲为30人，这一年，历史上一个伟大的人物高中进士第一甲。

这一年，29岁的包拯追随四十多年前父亲的脚步，高中进士第一甲。

与之同科的韩琦，神童文彦博皆是出之此科进士。

....

摩崖谷再也没有人见过诸葛元，也不知道他的去向。

摩崖谷进入到了一个新的时期，一个快速发展的时期。

任何的变革都会带来反对者，小小的摩崖谷尚且如此，何况宋朝廷。

宋仁宗时期，官僚队伍庞大，导致了行政效率的低下，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方和西北边疆，社会危机日益严重。

庆历三年，范仲淹、富弼、韩琦同时执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。

范仲淹向仁宗上“答手诏条陈十事疏”

，提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令”

等十项以整顿吏治为中心的改革主张。

欧阳修等人也纷纷上疏言事。

仁宗采纳了大部分意见，施行新政。

诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。

更荫补法规定除长子外，其余子孙须年满十五岁、弟侄年满二十岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。

又规定地方官职田之数。

庆历四年，更定科举法。

另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。

庆历新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到严重的阻挠。

次年初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥，各项改革也被陆续废止，新政以彻底失败而告终。

历史的进程是不可逆转，但却能给人带来警醒。

改革彻底失败，历史上著名的王安石变法在此之后拉开了序幕...

唐末以来，又历经五代十国，自北宋立国后，初立的大宋为了维护中央集权和防止地方割据，采取了一系列的措施。

政治上，在内庭上设立了“中书门下”

，并由同中书门下平章事掌管民政权。

为限制宰相权力，更是增设了副宰相“参知政事”

。

军事上，废除了统领禁军大权的殿前都点检，赵匡胤便担任过此职。

增设殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司，由“三帅”

分别统领禁军。

为了限制三帅的权力过大，又在中央设枢密院，掌控调兵权。

在财政上，设置三司（盐铁司、度支司、户部司），三司使由皇帝亲信担任，掌控财政大权。

为了进一步加强中央集权，削弱官员的权力，更是实行一职多官。

由于大兴科举、采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”

的笼络政策，导致官员贪恋权位，行政效率低下。

官僚机构庞大而臃肿，各级官员缺乏进取心，“冗员”

问题非常突出。

为了稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，宋初实行守内虚外策略，奉行“养兵”

之策，废除府兵制，改为招募。

但了仁宗时，总人数已达一百四十万，一个庞大的军事体系形成了，养兵的费用，一度达到了全部赋税收入的十分之七八。

为了防止武将专权，在军队中实行“更戍法”

，使得兵将不相习，兵士多但不精，军队的战斗力被无形中削弱了，对外作战时处于不利地位，从而形成“冗兵”

。

军队、官员的激增导致财政开支的增加，拮据的政府财政更加入不敷出。

在对西夏和辽的战争中，宋代统治者付出大量金银和布匹，以金钱财富买得边境的平安。

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