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第九十七章 建国的理想4（第1页）

“民以食为天”

在丰年囤积粮食，以备不时之需。

然而粮食的储备，又不能太单一，这就有点像现代的金融。

就像是不能把所有的鸡蛋放在同一个篮子里一样，粮食的储备要分门别类，按照不同的种类不同的类别进行储存，特别是对于军粮的储备。

一旦梅城遭遇敌人围攻，被困城中，与外界失去联系，运粮之路被切断，就可立刻开启粮仓。

“国家大本，食足为先”

。

粮食储备问题关系国计民生，是古今中外皆关注的大事。

夏朝，仓储制度正式成为国家的一项重要财政制度，此后的各朝各代也无不把储粮问题摆在治国安邦的重要位置。

储粮可以说是中国古代帝王的战略思想之一。

帝王们都懂得“广积粮”

的厉害所在，都明白储粮起着“平抑粮价，调控市场；赈灾备荒，安民固本；供养军队，备战应战”

的作用。

“深挖洞，广积粮，高筑墙，缓称王”

，就是当年刘邦实力不够强大时的十二字方针。

“深挖洞，广积粮，高筑墙”

则是朱元璋的九字方针。

他们无不懂得“广积粮”

的重大意义所在。

元末时天下大乱，群雄并起，人人皆在争夺天下，朱元璋之所以能取得最后的胜利，与“深挖洞，广积粮，高筑墙”

的九字箴言是有一定关系的。

锅里没几两米就开几千人的饭，无异于扯张虎皮来做大旗，不过狐假虎威而已。

古代，不仅只有朱元璋和刘邦这两位君主懂得储粮的重要性，历代王朝的统治者都十分重视中央仓储的建设，而且也十分注重地方政府储粮。

汉代时，汉高祖七年（公元前200年）开始营建新都长安，首批重点建设工程就包括了太仓。

除太仓外，中央直接管理的粮仓还有位于甘泉的甘泉仓、华县的华仓、左缴附近的细柳仓和嘉仓等。

历代王朝除狠抓皇粮国赋入库外，还积极拓展其它的筹粮渠道。

例如宋代，不同类型的仓廪有不同的粮食来源。

正仓亦称官仓，其粮食来源主要是皇粮国赋；各州、县的义仓，主要是从官收的春秋二税中，每石另收一斗储仓；常平仓的储谷主要是每年夏秋两季以略高于市价收购，其本钱由国家财政统筹拨付；广惠仓的仓米来源是官府对无人耕种的绝户田募人耕种所收的租谷；社仓主要为官府提供谷本，收“息米”

，同时也通过劝捐和劝借的方式，面向富民，筹措谷本。

历代封建王朝的仓储制度中均存在较多的问题，主要表现为:仓吏腐败，亏空严重；储备不足，调控乏力。

为解决这些问题，封建王朝十分重视加强仓储管理。

一般说来，中央财政最高行政长官是全国仓储的最高主管，其下另设专门的“仓官”

负责仓储事宜。

如明代，户部掌管全国钱粮，各省由布政司分理，无论京库钱粮支用还是地方存留与上解，都须遵循户部的细则定例，并接受户部的审核。

对不同类型的仓储，采取不同的管理形式。

如常平仓等官仓，主要由各级政府机构管理，而义仓、社仓、预备仓等民间仓储，则在官府的指导下，主要由民间绅士自行管理。

主要的管理制度则有两点:

第一，制定较严密的管理条规。

例如，秦代有专门的《仓律》，规定严格；西汉设有专门的会计簿册，详细记录仓储谷物的数量、品种、出入、经手人、核验等，上级官吏也会经常检查；

第二，加大惩罚的力度。

譬如清代雍正元年至三年（1723-1725年）期间，雍正连续发出有关清查钱粮亏空的上谕三十余道，并派朝廷官员协助清查地方钱粮亏空。

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