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这些其实都是李琪根据多年巡视地方的经验得出的结论,借着武安国的口说出来,可以免去不少麻烦。
所以他一一道出,还根据巡视浙东和苏州两地的实际情况,举例说明。
并在最后总结道“真正受了官府委屈的,未必有告状的能力,真正能到京城告状并直达天听的,大部分都是经过了层层筛选,掺杂了其他目的。
官员们不检点自己的行为,反而趁机以此对万岁证明这条政策的失误,请废此策。
转了一圈,又回到官府无节制的欺压百姓这个起点上”
。
朱元璋这次真的叹气了,力不从心的叹气。
自己原以为可以维护百姓利益的好招数,被驸马李琪这么一分析,原来一文不值。
自己当年起兵,就为了建立这样一个朝代吗?唐太宗反贪,宋太祖反贪,开国的皇帝知道民间疾苦,反贪不遗余力,其子孙皆肉食者,就反得越来越懈怠。
志向高于云端,现实却如此无奈。
这一刻,他真得觉得自己有些老,老得无力在现实中呼吸。
挥挥手示意李琪坐下,颓废的说道:“朕知道了,已经有大臣告诉朕千里来告官的都是些刁民,难道真的没办法约束这些贪官吗”
?
“臣倒有一个主意,请万岁定夺”
,雨过天晴,现在终于回到了他和武安国预先想做的事情上。
“讲,如果是替贪官求情的话,却也休提”
!
“臣不敢,臣此番出巡浙江,看到这些贪官污吏前仆后继,浑不畏死,当时心中非常颓废。
后来和武侯反复商议,觉得未必没有杜绝官员作弊的办法,况且皇帝一心为民除害,臣等也该为君分忧”
,说完,将一份厚厚的奏折拿出来,放到朱元璋面前的书案上。
一看上面的拙劣字迹,朱元璋就知道奏折中一大部分是出自武安国的手笔。
他终于向朕屈服了,老朱心中比夏天喝了绿豆刨冰还舒服。
不管这奏折上策略有没有价值,至少朕赢回了这一局。
武安国和李琪各自完成奏折的一部分,合起来有五个金币那么厚。
朱元璋慢慢的在灯下翻看,时而摇头,时而点头。
其实这已经算不上奏折,而是一份调查报告,报告中剖析了目前暴露的贪官和白吏重灾区,浙江和苏州两地白员泛滥和官员贪污的实际情况、起因、以及对朝廷政令执行的影响。
并且试探的提出了一个解决方案,分散官员的权力。
“其权也极,其贪亦极,上下交通,而民之哀声不闻”
,绝对的权力导致绝对的腐败,依赖上级官员的监督,相当于没有监督。
这肯定是武小子的原话,朱元璋叹息着想。
奏折经过驸马李琪的修饰,看起来已经没有那么多让人不愉快的锋芒。
在报告的最后,李琪请求,充分利用起这些年朝廷册封的那些无禄爵爷们的力量,让他们为皇家服务。
“这可行吗”
?朱元璋摇头,继续向下面看武安国陈述的理由。
老朱不是没做过依赖民间力量的试验,贫苦出身的他天生不相信官员的清廉。
洪武四年第一次反贪,除了株杀贪官外,他曾经让户部彻查天下粮田,任命拥有土地多的大户充当粮长,代替官员行使收税的权力。
他曾经认为本乡大户对小民有仁爱之心,不会欺负本地人。
可没过两年,他就发现了大部分粮长心肠比官吏还黑,他们非但不缴自己应上缴那份粮税,还把自己的土地分到各自的亲戚名下,欺骗官府。
更有甚者,居然吊打百姓威逼别人替他们缴纳赋税。
在编册的时候,则从中捣鬼,多加征派,中饱私囊,甚至发生谎报灾情,将所有赋税据为己有的事情。
朱元璋盛怒之下,杀了一百六十多个粮长,分权之事由此做罢。
“百官治世不可无权,专权者滥,极权者苛,古今不易……”
,这是谁的原话,怎么不像武小子讲出来的。
一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。
武安国的奏折中提出的办法就是制衡,无论权力掌握在官员手里,还是百姓手中,运用权力时必须防止滥用和腐败。
朱元璋先前“惧宰官之不修,立监牧以董之;畏监督之容曲,设司察以纠之”
的举措就比较圣明,但官吏彼此制约监督的力量有限。
现在因为战功和捐献获得荣誉爵位的百姓越来越多,他们拥有帝国赋予的荣誉,也有个人的财产,所以建议朱元璋充分利用他们作为帝国的支撑,将监察官员的权力下放下去,不是唐代以来采用的那种简单告密式下放,因为那样容易给不法之徒钻空子,历史证明其结果很有限。
同时也不是采用宋代元丰年间那种“在尚书都省设置御史房,主行弹纠御史案察失职”
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