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所有受援国家的情况都大致相同,其援助的总额为一年500亿到550亿美元。
援助的项目制造出大量的官僚机构,它们很快就变得腐败、低效、亏损累累。
当今世界所鼓吹和倡导的是市场经济与自由企业的优越性,而援助款项仍源源扩充着政府的花费,往往与市场经济的利益相悖。
大部分外援资金都被用于建造公路,桥梁等等,意在“以长远利益”
帮助穷人。
然而,得到此类援助绝大部分利益的,只有那些已经富有的富人。
在穷人变得更穷的同时,外援却成了一种对权势者的慈善。
如果援助欲对赤贫者的生活产生什么影响的话,那么就必须重新制定其路线,方能使其更直接地送达穷人家中。
我相信,必须设计一整套具有新目标的全新扶贫方法。
事实上,所有开发援助都应以直接消除贫困为目标。
开发应被视作一个人权问题,而不仅只是一个增加gnp的问题。
在国家经济好转时,穷人的状况不一定就能得到改善,因此,应该对开发重新定义,其定义应只是指底层50%人口人均收入的可测量的正向变化。
有一天,一个美国记者向我找茬,对我无数次地公开指责世界银行之类的“开发援助”
组织而非常恼怒。
像许多人一样,他认为世界银行是一个慈悲高尚、努力付出而不求报偿的机构。
他举起麦克风,用一种挑战的声音说道:“除了总是那么挑剔批评,你能不能给我讲讲,如果你是世界银行的总裁,又会采取什么实在的措施呢?”
“我从来没想过如果我是世界银行总裁的话,我会做什么。”
我很冷静地说,“但是我想我会做的第一件事,就是把总部搬到达卡。”
“那又究竟是为什么呢?”
“噢,如果像刘易斯·布莱斯顿(lewispreston时任世界银行总裁)所说的‘世界银行的首要目标是与世界贫困做斗争’,那么在我看来,这家银行就该搬到一个最贫困的地方去。
在达卡,世界银行将被人类的苦难与赤贫所围绕。
设身处地于问题之中,银行的官员们或许能够更迅速更现实地解决问题。”
那个采访者点点头。
他看上去不像开始时那样激动了。
“还有,如果总部搬到达卡的话,这家银行的5000名雇员中肯定有许多会干脆拒绝来。
达卡可没有活跃的社交生活,也肯定不是一个世行银行家愿意选择在那儿养育儿女的地方,我想,那会导致许多人主动要求退休或改变工作。
那将有助于达到两个效果:首先,顺势排除那些并非致力投身于向贫困之战的人;其次,能够削减费用,因为达卡的薪酬会远远低于华盛顿特区的昂贵标准。”
采访就此结束。
1987年我访问美国时,与美国媒体有过一次更富有建设性的会见。
当时我正在一个国会委员会上发言,听证会结束时,被匆匆带到一个小房间里,在那儿,有人正忙着对着一个话筒讲话。
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