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群臣皆曰:“尉缭佐陛下定四海,功最大,亦望裂土分封,如周之太公周公。
今陛下尊号已定,而论功之典不行,彼失意,是以去耳。”
始皇曰:“周室分茅之制,尚可行乎?”
群臣皆曰:“燕、齐、楚、代,地远难周,不置王无以镇之。”
李斯议曰:“周封国数百,同姓为多,其后子孙,自相争杀无已。
今陛下混一海内,皆为郡县,虽有功臣,厚其禄俸,无尺土一民之擅,绝兵革之原,岂非久安长治之术哉?”
始皇从其议,乃分天下为三十六郡。
那三十六郡:
内史郡汉中郡北地郡陇西郡上郡太原郡河东郡上党郡云中郡雁门郡代郡三川郡邯郸郡南阳郡颍川郡齐郡(即琅琊郡)薛郡(即泗水郡)东郡辽西郡辽东郡上谷郡渔阳郡钜鹿郡右北平郡九江郡会稽郡鄣郡闽中郡南海郡象郡桂林郡巴郡蜀郡黔中郡南郡长沙郡是时北边有胡患,故渔阳上谷等郡,辖地最少,设戌镇守。
南方水乡安靖,故九江会稽等郡,辖地最多。
皆出李斯调度。
每郡置守尉一人,监御史一人。
收天下甲兵,聚于咸阳销之,铸金人十二,每人重千石,置宫庭中,以应“临洮长人”
之瑞。
徙天下豪富于咸阳,共二十万户。
又于咸阳北坂,仿六国宫室,建造离宫六所。
又作阿房之宫。
进李斯为丞相,赵高为郎中令。
诸将帅有功者,如王贲、蒙武等,各封万户,其他或数千户,俱准其所入之赋,官为给之。
于是焚书坑儒,游巡无度,筑万里长城以拒胡,百姓嗷嗷,不得聊生。
及二世,暴虐更甚,而陈胜、吴广之徒,群起而亡之矣。
史臣有《列国歌》曰:
东迁强国齐郑最,荆楚渐横开桓文,楚庄宋襄和秦穆,迭为王霸得专征。
晋襄景悼称世霸,平哀齐景思代兴。
晋楚两衰吴越进,阖闾句践何纵横?春秋诸国难尽数,几派源流略可寻。
鲁卫晋燕曹郑蔡,与吴姬姓同宗盟。
齐由吕尚宋商裔,禹后越颛顼荆。
秦亦顼裔陈祖舜,许始太岳各有生。
及交战国七雄起,韩赵魏氏晋三分。
魏与韩皆周同姓,赵先造父同嬴秦。
齐吕改田即陈后,黄歇代楚熊暗倾。
宋亡于齐鲁入楚,吴越交胜总归荆。
周鼎既迁合从散,六国相随渐属秦。
髯仙读《列国志》,有诗云:
卜世虽然八百年,半由人事半由天。
绵延过历缘忠厚,陵替随波为倒颠。
六国媚秦甘北面,二周失祀恨东迁。
总观千古兴亡局,尽在朝中用佞贤。
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