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第4章 汉代的税制（第2页）

三种力役或兵役。

更卒：成年农民每人每年要无偿给官府劳动一个月。

如果不愿意支服役，可以出300钱给官府，雇人去做工。

正卒：每个成年的健康农民，都要服一年的兵役。

但遇到临时的军事行动，“一年”

的时限就会被打破。

戍卒：每个成年的健康农民，还要服一年兵役，专门去守边，或戍守京城（西汉长安城，东汉洛阳城）。

服役与代役：

农民亲自服役，称为“践更”

。

如果不愿意亲自去服役，可交钱300（一说为二千钱）由官府雇人代为服役，此种出钱雇人服役的办法，称为“过更”

。

年龄范围：

汉初规定22岁到56岁的男子，都要服更赋。

汉景帝时，规定男子年龄在20岁至56岁，必须为国家服兵役一年。

税收调整：

汉代初期，为恢复经济，减轻了农民的田赋缴纳比例，也相应减轻了更赋的征收。

但在汉武帝时期，为了支撑军事扩张和其他开支，更赋等税收负担加重。

赋税负担：

更赋作为力役钱的一种，对农民来说是一种额外的负担。

特别是不愿或不能亲身服役的农民，需要支付一定的金钱以替代力役。

制度影响：

更赋制度在一定程度上保障了国家的军事和基础设施建设的需要，但也增加了农民的负担，影响了他们的生产和生活。

综上所述，汉代“更赋”

制度是一种复杂的赋税制度，通过征收力役钱来保障国家的需要，但同时也给农民带来了沉重的负担。

汉武帝时代的盐铁政策可以归纳为以下几个要点：

一、背景

财政需求：汉武帝时期，由于对外征伐匈奴、扩大疆土以及加强中央集权等举措，导致国家财政吃紧，急需增加财政收入。

商人势力：商人势力在此时期较为强大，部分商人通过经营盐铁等商品积累了大量财富，与中央政权形成了一定的对抗关系。

二、政策内容

盐铁官营：汉武帝实行了盐铁官营政策，即将盐和铁的生产、销售由国家垄断经营，严禁私人铸铁造盐。

这一政策包括设立盐铁丞，总管全国盐铁经营事业，以及在盐、铁产地设置盐官和铁官来管理生产与销售。

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盐官营：通过“民制、官收、官运、官销”

的程序组织管理，实现了盐的官营。

铁官营：官府彻底垄断了铁的生产与销售，确保了铁器的质量和供应。

酒类专卖：除了盐铁官营外，汉武帝还实行了酒类专卖制度，禁止民间自由地酿酒卖酒，由政府统一控制酒的生产与流通。

三、政策影响

财政收入增加：盐铁官营和酒类专卖政策大幅度增加了政府的财政收入，为汉武帝继续推行文治武功事业奠定了雄厚的物质基础。

根据《史记》记载，“一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷，诸均输帛五百万匹，民不益赋而天下用饶”

，可见政策效果显着。

打击商人势力：盐铁官营政策的实施，沉重打击了地方豪绅和盐铁富商势力，巩固了中央集权。

社会经济影响：

促进了盐铁的大规模生产，降低了生产成本。

但也存在一些问题，如铁农具质量参差不齐、价格偏高，且部分铁器不适用农民耕作，增加了农民负担。

酒类专卖制度限制了民间酿酒业的发展，影响了相关产业的经济活动。

四、总结

汉武帝时代的盐铁政策是为了增加财政收入、打击商人势力、巩固中央集权而实行的。

这一政策在短期内为汉武帝的统治提供了强大的物质基础，但长期来看也带来了一些社会经济问题。

民间主张开放，政府主张国营。

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