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第95章（第1页）

党众议员，所以相应减弱了共和党在国会竞选期间对民主党的攻击力。

风波未平亮黄牌

第一批22名滥权议员名单公布后，确实起到了敲山震虎的作用，迫使许

多涉嫌议员不打自招，主动供认自己的透支情况，但其中也有不少人是避重

就轻，或把丑行诿诸“技术原因”

，试图蒙混过关的。

因而此举并未能彻底

消除公众强烈的不满情绪，许多选民已经明确表示，在11月的国会大选中要

用选票来警告那些与空头支票丑闻有牵连的议员。

更使透支议员惊恐不安的是，1992年3月17日，哥伦比亚特区联邦检

察官发言人杰伊?史蒂芬斯宣布，他们正在对355名众议员滥用银行特权一

事进行刑事调查，目的是使所有在首都华盛顿生活、工作的公民都能严格地

遵守联邦法和地方法。

据新闻界透露，这项刑事调查主要是为了查清众议员们是否在利用众议

院银行从事以下几方面的非法活动：一、诈骗。

如果有人明知道自己的银行

帐号上已分文全无或所剩无几，却仍故意开支空头支票，并且透支达100美

元以上者，即构成为诈骗罪。

根据法律，此类罪犯将被判3年监禁，另外每

张空头支票要处罚3000美元。

二、偷税漏税。

如果有议员钻众议院银行借款

无须支付利息的空子，常在该银行透支领款用于投资做生意，那么因其违反

纳税法也要受到法律的制裁。

三、违反竟选财政法。

即议员通过银行透支手

段来筹集竞选经费，或利用剩余的竞选捐款来偿还银行的超支。

尽管人们对这项刑事调查最终能否收到预期效果并不抱太大的希望，但

在国会选举前夕采取这一行动对滥权议员来说毕竟是个不小的威胁。

一波未平一波又起，正当国会内外为空头支票事件闹得不可开交的时

候，从众议院又接连传出了邮局贪污、不少议员在饭厅吃饭不付钱等丑闻，

这等于往众议院的伤疤上又撒了一把盐，使愤怒的美国选民更是火上加油，

共和党乘机旧话重提，要求在众议院进行彻底改革。

在共和党人的压力和要求下，1992年3月下旬众议院领导同意马上成立

一个由民主、共和两党组成的特别工作组，商讨一个改革众议院日常行政管

理的方案。

商讨期间，民主党议员主张就事论事，对众议院的行政管理制度进行一

些局部改革。

而共和党议员认为，行政管理制度上的小改小革丝毫无助于问

题的解决，在民主党人对众议院运作程序拥有绝对控制权的情况下，要想完

全戒除已经暴露的那些弊端，就必须在更大范围内进行更加深刻的改革。

民主党人认为，这是共和党人乘人之危，落井下石，试图乘机进行“夺

权”

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