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光武中兴（第1页）

刘秀完成了统一大业，恢复了汉室的统治。

由于连年征战，使光武帝对战争产生了厌恶之心，而且他也深知天下百姓久遭战祸，财物耗尽，天下太平是众心所向。

因此，在陇中蜀地（今甘肃东西及四川部分地区）平定之后，光武帝决定致力于发展社会经济，安抚周边少数民族。

为了巩固新建的东汉封建政权，光武汲取历史的经验教训，先后采取了一系列加强皇权和缓和阶级矛盾的政策措施。

光武以优待功臣贵戚为名，赐以爵位田宅、高官厚禄，而摘除其军政大权。

光武鉴于西汉前期三公权重、权柄下移，虽设三公之位，而把一切行政大权归之于设在中朝由皇帝直接指挥的尚书台。

尚书台设尚书令一人，秩千石；尚书仆射一人，六曹尚书各一人，秩皆为六百石，分掌各项政务。

以下设有丞、郎、令史等官，所有一切政令都由尚书台直接禀陈皇帝，由皇帝裁决。

从此，“天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三（公）府”

；“虽置三公，事归台阁”

，“三公之职，备员而已”

。

但是到了东汉后期，有权势的大臣多加“录尚书事”

的职衔，从而权柄再度下移，尚书台又蜕变为权臣专政的工具。

刘秀认为“天地之性为人贵”

，新莽末年，群雄并起，刘秀能使天下归心，他的人为贵思想起了不小作用。

他不妄杀生灵。

更始元年十月（公元23年），他奉刘玄之命，持节巡行河北。

进至邯郸时，已故赵缪王的儿子刘林劝刘秀说：“赤眉军现在河东地区，只要决开黄河大堤放水淹灌，百万之众的赤眉军就可成为水中之鱼。”

刘秀没有同意，保全了百万生灵。

他善待降卒。

更始二年秋，刘秀军大破铜马军之后，刘秀非但没有杀投降的铜马军的一兵一卒，反倒封他们的首领为列侯。

投降的人还是不放心，刘秀就命令他们各自回本营统领军队，而自己轻装简从巡行各部阵地。

投降的人互相交谈：“萧王待人以诚、推心置腹，我们哪能不以死效力呢！”

从此都心悦诚服了。

刘秀把投降的士兵全部配给各个将领，于是部众多达几十万，所以关西一带称刘秀为“铜马帝”

。

他不计私怨，崇尚“人道”

。

更始帝刘玄曾亲自下令杀死了刘秀的大哥刘，其仇可谓大矣。

可当更始帝兵败逃亡之时，他却颁布了一道令常人无法理解的诏书，诏告天下说：“更始兵败弃城逃走，妻子儿女衣不遮体，游离失所在路途。

朕很怜悯他们。

现封更始为淮阳王。

吏民如有敢伤害他的，罪过如同大逆。”

后来，刘玄被赤眉军将领谢禄绞杀。

刘秀听了很悲伤，诏大司徒邓禹葬之于霸陵，同时将刘玄的三个儿子均封为侯。

建武六年（公元30年），刘秀下诏令司隶州牧各实所部，省减吏员，县国不足置长吏可合并者，上大司徒、大司空二府。

于是“条奏并有四百余县，吏职省减，十置其一”

。

同时，废除西汉时的地方兵制，撤销内地各郡的地方兵，裁撤郡都尉之职，也取消了郡内每年征兵训练时的都试，地方防务改由招募而来的职业军队担任。

但是，到了东汉后期，州牧刺史逐渐权重，兼有军政财大权，地方兵力又逐渐兴起。

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