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第173章（第1页）

（一）租借计划

美国政府早已了解英国在美国的资产不久就会用光，必须想出一种办法使英国能得到对它自己的防务和美国的防务都有必要的物资。

早在5月间，丘吉尔就提醒罗斯福，英国即将缺少美元。

首相的这种说法，被一位应摩根索邀请访问华盛顿的英国财政部官员于7月间向摩根索提供的数字所证实。

夏秋两季中，美国财政部一直在努力找出解决的办法，可是在选举未结束以前，政府不可能在这个问题上有所举动。

到11月，情况已经清楚，美国人大多数相信继续帮助英国的重要意义，并且他们会准备提供财政援助，只要他们确实知道英国已经真正耗尽可以变为现金的资财。

前两个月中，报纸上已经在讨论对英国的财政援助。

9月30日，参议员金曾经在国会里提起这个问题，他提出一项议案，要求暂时解除约翰逊法令和中立法对信用贷款的限制，以便给英国一笔贷款。

然而，直接贷款有许多缺点。

如果金的议案交付讨论，一定会在国会里引起一场冗长而剧烈的辩论，一定会使人们回想起英国在第一欠世界大战以后未能还债所造成的复杂情况和恶感。

同时，在这方面采取行动显然也不能迟延过久。

英国的美元储备到这时已经减少到大约二十亿美元，其中大部分已经划为抵偿早先定购货物的款项。

英国一定无力获得所需要的美元以支付正在谈判中的更多的飞机、船舶和507军备计划的费用。

11月23日，洛西恩从英国休假回来，把这个问题公开提出来。

他告诉新闻记者，英国的现金储备已经差不多用完，需要从美国得到一些财政援助。

12月8日，丘吉尔部分地根据斯塔克建议中所提供的线索，写了一封长信给罗斯福，向他全面说明了英国的处境和对1941年的展望，并列举了它对美国的要求。

他说，他确信英国能坚持下去，如果它能维持稳定的粮食供应和武器供应并育足够的船舶运输粮食和武器。

不幸，英国的船舶损失惨重。

丘吉尔建议美国可以这样来帮忙，即恢复以往的海上自由通航政策，根据这种政策，美国商船可以自由在海外进行合法贸易，井由美国海军给予保护。

如果美国不准备这样做，它可以把美国军舰（特别是驱逐舰）赠给或者借给英国，并扩大美国海军在大西洋巡逻的区域。

丘吉尔敦促美国加速它的工业生产，以便以更多的船舶和武器供给英国。

他最后表示相信，美国政府和人民不会一定非要英国先用光它的全部美元资源，而后他们才继续给它帮助，因为这也是为他们自己打算，正如为英国打算一样。

罗斯福接到首相的信时，正在和他的密友哈里?霍普金斯一起巡航。

选举以后，对英国进行财政援助的方法一直是罗斯福和他的内阁认真讨论的主题。

在这些讨论中，在未来的租借法中要体现出来的一些主张已经逐渐成形。

罗斯福对这些主张在&ldo;图斯卡露莎&rdo;号上已作了仔细的考虑。

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