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第173章（第2页）

12月10日他回到华盛顿时，已经拿定主意，准备采取行动。

第二天，罗斯福在他举行的记者招待会上，对租借法的原则作了一般的说明。

他说，这一主张就是美国政府应该负责完成并资助英国的战争物资定货，其后并应作出某种安排，使这些物资能为英国人用608上，因为这才是保卫美国最好的办法。

战争结束后，美国将在某个时候让对方用实物来偿还。

总统把他建议的武器租借办法，比作一个人借出自己花园里的水龙带去扑灭邻居屋里的火灾。

12月29日，在一次炉边谈话中，罗斯福进一步阐述了他在记者招待会上已经扼要谈过的主张。

他如叙家常地强调了美国面临的危险和支持英国的必要。

他说：&ldo;我们爬到床上去，用被单把头蒙起来……是不能逃脱危险的。

&rdo;如果英国垮掉，美国人&ldo;就会生活在枪口之下‐‐一支装着炸裂弹的枪口之下，军事上以及经济上都是这样&rdo;。

总统抨击美国那些对纳粹搞绥靖的人们，他说：&ldo;谁也不能靠持顺毛就把老虎驯成猫&rdo;；他还大大地嘲笑所谓&ldo;谈判和平&rdo;的想法，因为当时有些方面又在鼓吹这种主张。

英国和英帝国是抵抗纳粹征服世界的矛头。

还来得及加以援助。

美国的防务正在非常迫切地筹划之中，而英国的战时需要，作为美国防务的一部分，必须成为一体。

目前在生产方面所作的努力还不够。

工业必须扩充，产品的分配必须最有利于美国的防务。

美国必须是伟大的&ldo;民主国家的兵工厂&rdo;。

1941年1月3日，罗斯福宣布美国政府已经采取了初步措施，准备开始一项大规模的商船建造计划，并且他即将派遣哈里?霍普金斯作为他的私人代表去英国，和英国政府建立更密切的接触。

三天后，罗斯福在提交给新国会的年度国情咨文中，重申政府通过援助反抗侵略的各国人民以保卫美国的政策，并扼要说明租借法的原则。

一项旨在使租借法生效

的议案于1月10日在国会中提出。

这个议案被称为&ldo;增强美国防御的一项法令&rdo;，它规定制造&ldo;总统认为对美国防务有重大关系的任何一国政府所需要的一切防务物品&rdo;，并规定用出售、交换、租或借的办法来处理这种物品。

将来用&ldo;实物或财产、或者总统认为满意的任何其他直接的或间接的利益&rdo;偿还。

议509案中的其他条款准许英国军舰在美国港口维修和准许提供防务情报。

此项议案有几样好处：第一也是最明显的好处是这时可以继续向英国供应武器和货物，尽管英国缺少美元。

另一个重要的特点是所有的定货单都集中在美国政府手里，使它能协调生产计划，并有效地控制美国生产的武器的分配。

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