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第19章（第2页）

通过这些政策的实施，社会日趋稳定，国家获得了很大程度的发展。

马背上的乾坤

范文澜先生曾言：元朝的军事制度，在元世祖忽必烈统治时期，已经基本上建立起来。

其实，元代在漠北草原的蒙古人，仍过着兵民合一的游牧生活，战时出军，平时便屯聚牧养。

在汉地和江南，元朝军士的来源采取从固定的军户中签发的办法。

蒙哥初年，军户制度已基本确立。

宪宗二年（公元1252年）登记户口时，已明确区分民户和军户。

探马赤军、汉军、新附军以及进入内地的大多数蒙古人户，皆登记为军户，以后又陆续有一些汉族和其他各民族人户被签入军户。

签发汉军时，一般取中户。

凡户出一人者，称为独军户；合二、三户出一人，则出丁男户为正军户，余为贴军户，共同资助出军者所需鞍马、器杖等物。

至元元年（公元1264年）规定军户和站户（在驿站服役人户）减半纳地税，豁免杂泛差役，后来改为免税粮4顷，称&ldo;赡军地&rdo;。

军户应役由奥鲁办理。

蒙古人出征时，其家口、辎重屯于驻地，称为奥鲁。

《蒙古秘史》译为&ldo;老小营&rdo;、&ldo;老营&rdo;。

元朝发展为完善的奥鲁制度。

蒙古军、探马赤军的军户，由隶属其所在地区千户、万户的奥鲁管理。

管理汉军军户的奥鲁由管民官兼领。

对新附军军户未设奥鲁。

奥鲁的主要职责，一是从军户中签发丁男应役，对&ldo;死亡患难，有所存恤&rdo;；二是为起发当役者置备鞍马、器杖、盘缠等。

元代军事防卫分为两大系统，即戍卫京师（大都和上都）的宿卫系统和镇守全国各地的镇戍系统。

宿卫军队由怯薛军和侍卫亲军构成。

忽必烈建国后，保留了成吉思汗创立的四怯薛轮番入侍之制，用他们列值禁庭以充护卫侍从，常额在万人以上，由皇帝或亲信大臣直接节制。

侍卫亲军用于环卫京畿，到元朝末年先后置三十余卫，卫设都指挥使或率使，品秩与万户相当（正三品），隶属于枢密院。

进入内地的色目人军队，由于战斗力较强，相当一部分被编入侍卫亲军。

镇戍诸军的布局，腹里主要由蒙古军和探马赤军戍守。

华北、陕西、四川等地的蒙古、探马赤军由各地区的蒙古军都万户府（都元帅府）统领，隶属于枢密院。

南方以蒙古军、汉军、新附军相参驻戍，防御重点是临江沿淮地区。

隶属行省的镇戍诸军，有警时由行枢密院统领；平时日常事务归于行省，但调遣更防等重要军务仍受枢密院节制。

全国军马总数，只有皇帝和枢密院蒙古官员知道，行省兵马也只有为首的蒙古官员知道。

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