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庆历新政篇（第3页）

考察一官员优劣，不仅要看他是否出错、更要看他的成绩，这成绩就由宰相、枢密们来确定。

同时规定经保荐而做官的3年一次磨勘、自己申请而做官的要5年一次磨勘。

这针对的是官员富家子弟，这些人有门路。

就是压制他们！

还有就是完善惩罚条例：以往磨勘，只要不犯错就能升官，现在别想了。

无能即是错！

以后但凡无能的…别怕，不是罢官，是另外安排。

2抑侥幸：那还是伟大慷慨的真宗皇帝的恩典。

从他开始，大宋官员们每年都热切盼望着年终的南郊祭天大礼、还有皇帝生日。

那两天，从两府大臣到各路提点刑狱以上的官员，都可向朝廷申请：请恩荫我的儿子侄子们吧——从此，这些官二代们就正式当官了。

而恩荫制度还有强烈的等级观念在里边。

御史以上。

每人每年都可恩荫一人做京官；少卿监可恩荫一人充试衔；其他可恩荫一人任斋郎。

范仲淹计算说：一翰林学士，年少中举，30多岁就进入两制的高材生们，只升不降的官场生涯。

做个20多年有什么难处？如此，就是20多个不经科考就进官场的二世祖！

长此以往，大宋官场会是个什么样？所以要改！

以后转运使和边防上的文官，必须任满2年才可提请恩荫。

两府及两制高官。

每年大礼时只许恩荫1子，且必须是亲生儿子，连侄子都不行。

且阁馆要职。

从此不许高官子弟们轻易进入，不仅要考，更要经过保荐才可以！

3精贡举：大宋人才来自科举。

科举取决于考题。

而考题，就决定了人才平时都学什么。

无数学子们在背诵儒家经典，学作诗词歌赋，这样的“人才”

对治理国家，都能说得头头是道，无非都是以仁治国、与民休息、勤政爱民之类老生常谈，说白了，就是在背孔孟语录。

对于抵御契丹、党项，还有怎样为国家生产财富，半点实用价值都没。

要改，就要从教育体制上改！

要“教以经济之业，取以经济之才”

“先考策论再考诗赋，不要虚夸词饰之臣”

另外还有一细节：把弥封卷制度废除！

以后考卷都要露出考生的实名。

理由？看不见名字，就失去乡里举荐选才的本意了，以后基层官员谁还会为朝廷选才呢？至于作弊，你们考官是干什么的？监察院、开封府又是干什么的？只要仔细察，狠处理，就定能刹住歪风邪气！

4择长官：就是要选出合格的地方官员。

范仲淹办法是从上至下，由两府宰执来选荐路级干部10人，路转运使来推荐大州的知州10人，知州来推荐知县10人，层层推荐，环环相扣，这样应所选得人了吧？

5均公田：为让官员清廉，给他们田产，但问题同时产生，田地好坏不一，你给谁好的给谁不好的？还有：官员的田紧挨着老百姓的田，侵占了几亩几顷的，不很正常吗？于是纠纷出现，官员跟百姓打、官员跟官员打，搞得天圣年间的刘娥愤怒了一下，公田就取消了。

现在范仲淹建议恢复，那不公怎样消除？请参考上一条，吏治好了，一切才会好。

6厚农桑、8减徭役：这两条是农民的事，可同时，官府责任更大。

众所周知，我们是农业大国，尤其古代，国家税收几乎都从土地中得来，即农民养活了所有人，但到仁宗年间，农民们己活不下去了。

具体状况就是“稻苗未立而和籴，桑叶未吐而和买”

和籴、和买，这是官府向民间征收粮食、丝麻用具的专用名词，达到了上面所说的程度，就是提前预支，寅吃卯粮，农民要超前交好多年的税。

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