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第28章 建制自立天命所归（第1页）

宣和三年六月初三日，婺州城中心，太守府旧址。

晨光初现，万众齐聚。

赵信身穿玄甲，缓步登上高台，身后是随他征战多年的将领们，以及来自各地的百姓代表、士绅、商贾与军政官员。

他环视全场，声音如钟：

“今日，我们不再只是义军。”

“我们，是新的秩序缔造者。”

这是白马义自从“起义”

走向“建国”

的关键一步：

赵信正式宣布脱离大宋朝廷，建立“白马政权”

，号令江南诸郡。

【背景驱动：乱世需有新主】

自起兵以来，白马义从已连克遂昌、婺州等地，兵力扩充至七千余人，控制人口逾五万。

而此时：

朝廷内部党争激烈，童贯虽已南下，但行动迟缓；

汴京诏令难出宫门，地方各自为政；

百姓苦于赋税徭役，渴望安定；

士绅阶层观望风向，寻求靠山；

赵信意识到：

若不建立明确的政治体制，难以长期凝聚人心。

于是，在占领婺州后，他召集讲武堂、民政司与幕僚团队，起草《白马义从宪章》，作为新政体的根本法。

【宪章内容：军民共治，天下为公】

六月初一，赵信在婺州讲武堂召开“军政大会”

，正式颁布《白马义从宪章》。

其核心内容包括：

一、【政权性质】

定名：“白马政权”

，暂设“军政合署”

为最高决策机构；

政体：“军民共治”

，以军为主，辅以民选乡议；

主权归属：“权力源于百姓，非出于皇命”

；

二、【基本权利】

土地分配：“凡无田者可申请授田，军属优先”

；

教育普及：“设立义学堂，子弟皆可识字读书”

；

医疗保障：“设立医馆，贫病者免费诊疗”

；

言论自由：“允许百姓参议政务，不得因言获罪”

；

三、【军队职责】

“军队不再是工具，而是守护者”

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