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第1444章 第七十五世开皇大业军事改革（第3页）

朝堂上鸦雀无声。

长孙炽管钱粮，他知道府兵空额、禁军老弱、边军欠饷，可他没办法。

大隋的赋税就那么多，运河要钱，科举要钱，河工要钱，道路要钱，西域要钱。

处处要钱，军费只能一压再压。

何稠管工程，他知道府兵分田被兼并，可他没办法。

他是工部的官，管不了民部的事，更管不了豪强的嘴。

牛弘管吏部，他知道府兵将领吃空饷，可他没办法。

那些将领背后是关陇贵族，是先帝留下的勋贵集团，是盘根错节的利益网。

赵天站起来，走到《大隋军力分布图》前，手指从关陇移到河北，从河北移到江南，从江南移到河西，从河西移到西域。

每移一处，那一片土地上的府兵、禁军、边军就在他脑海里浮现——逃亡的府兵，老弱的禁军，欠饷的边军，吃空饷的将领，兼并田地的豪强。

这就是大隋的武备，这就是他忍了三十年才敢碰的烂摊子。

“朕登基三十五年。

运河开了，科举推了，河道治了，道路修了，人才网了，西域平了。

文治的功绩，朕攒够了。

现在该动武备了。

府兵制是大隋的国本，国本不能废。

但府兵制已经烂了，烂了就要治。”

“朕意已决。

天下府兵重新清丈分田。

原府兵分田被豪强兼并的，限一年内退还。

逾期不退，田产充公，本人流放。

府兵在籍逃亡的，不再追捕，其分田收归官有，重新分配给新募府兵。

府兵将领吃空饷的，限三个月内自首，补齐空额，既往不咎。

逾期不报，一经查出，革职拿问。

禁军裁汰老弱，保留精锐，额定十万。

老弱者发给遣散费，回乡务农。

边军待遇提升，饷银增加三成，粮草优先拨付，军器优先更换。

边军将士戍边满五年者，子弟可入州县学宫读书，免学费。”

“另，府兵之外增募常备军，额定十万，直属兵部，驻防要地，轮番戍边。

常备军不授田，发全饷，服役期十年，期满可自愿留任或退役。

退役者赏钱百贯、授田五十亩。

常备军的兵源——从府兵中选拔精锐自愿转为常备军，分田退还官有。

从流民、灾民中招募青壮。

从归附的突厥、吐谷浑等胡人中招募精骑，另编胡骑营。”

“以上诸条，以诏书颁行天下。”

段文振跪伏，老泪纵横：“陛下，臣等了三十年，终于等到这一天了。”

第三节、清丈分田

大业三十六年春，府兵清丈分田在全国推开。

这是大业朝继大索貌阅之后最大规模的土地清查，触动的利益比大索貌阅更大。

大索貌阅查的是隐匿户口，得罪的是豪强士族。

府兵清丈查的是兼并府兵分田，得罪的是关陇勋贵——那些跟着先帝打天下的军功世家，大隋最硬的既得利益集团。

诏书一下，关陇震动。

京兆府、雍州、华州、同州、岐州、陇州——关陇勋贵的老巢，府兵分田被兼并得最严重的地区。

这些地方的府兵分田本是北周、隋初分配给府兵将士的，将士世代耕种，世代从军。

可几十年过去，府兵的后代有的战死了，有的逃亡了，有的沦为佃户。

他们的田被勋贵们用各种手段兼并了——低价强买、高利贷滚利、勾结官府篡改地契。

府兵制名存实亡，勋贵们富得流油。

京兆府万年县，府兵分田清丈的第一站。

归墟以稽核使身份坐镇万年。

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