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第90章 二次创业的烦恼（第3页）

制度，这才废弃几年？地方议会又怎敢与明社“争利”

？

尤其在这两年快速发展后，本着开发便捷、成本控制的思路，地方官府总是避开那些有自己地契的私人田宅，优先选在征用成本更低、操作流程更快的明社产业上开发项目。

于是一个让安宁目瞪口呆的趋势就是：

“城乡二元化”

这种后世让他深恶痛绝的不公平现象，开始在海州特区大规模地发生了。

那些拥有私产的人家，逐渐被排斥在海州发展的收益之外，日趋没落，沦为新的社会底层。

其三是在一些县乡级别的议会中，议员们既然转而奉承地方官吏，那么地方官吏也要投桃换李，给这些议员们的家族发展开些小口子。

这样一来，乡绅豪强家族开始发力。

为了避开“五户为伍”

的家族切割，一些势力较大的家族开始有意识地把“宗祠”

变成执行家法的场所。

他们试图利用家族的团伙势力，绑架那些有离散倾向的家族成员，许多平民百姓的安全已经开始遭到威胁。

而且因为这些乡绅恶势力的逐渐成长，他们不可避免地伸出触角，逐渐开始掌控一些地方的议会、刑狱系统，使受到冤屈的百姓无处说理。

安宁才真正开始反思自己的治政失误，并重新审视这个时代的科举利弊。

科举未必是最好的制度，但却是这个时代最需要的制度。

它能把天下的人才源源不断地聚集起来，然后再合理地分配下去。

科举的弊端在于它的选材方法及选材方向出了问题，而非科举本身。

其实在安宁认识到自己错误之前，吕子曰就在不动声色地开始修补这些漏洞了，他的办法很简单：

既然明社在每个地方上都拥有不菲的私产，那么从法理上讲，明社就有权向这些产业派驻更多的“管事人员”

。

于是，早在靖康元年的时候，明社就开始把大批网罗来的人才，以“明社管事人员”

的身份派驻各地监督、管理“明社资产”

。

这些“管事人员”

拥有对明社资产的监督、管理权力，别说地方议会、豪强了，甚至地方官吏都要被逐渐架空。

因为很多地方，在剔除了“明社资产”

之后，其他资源所剩无几。

吕子曰的“政策修正”

带来的结果，就是大大加强了明社对于各地方的控制，使地方经济发展速度得到进一步加速提升，但也更加促进了“地方城乡二元化”

进度。

因为从法理上讲，既然派出管理地方的人是明社“管事”

身份，他在执政、发展地方时候，天然地就要优先使用明社的资源。

新兴产业就要向明社的领地上集中，而有意无意地边缘化那些拥有私产的地方和人群！

这些人将成为新的弱势群体，民间怨气开始在一些人的身上重新积聚。

这样的海州，也不是安宁想要的海州。

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