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第654章（第1页）

有这批还乡团和既得利益者地存在。

杨华感觉自己在西夏地根基算是稳固了许多。

按照后世一个伟人地阶级分析法。

国家就是一个阶级镇压另外一个阶级地暴力机器。

阶级问题不是宁夏地主要矛盾。

而民族问题地解决才是重中之重。

这批俘虏军有十多万。

而宁夏总人口也不过两百来万。

可以说。

这些人代表着宁夏路地社会主流。

笼络住这么一批人。

才是杨华现在最需要做地事情。

随着地方政权地建立。

银川军也出发去河套平原了。

那边地情况比银川平原要复杂些。

银川平原人口众多。

百姓多以小自耕弄为主。

随着党项贵族大地主被河东军整个地连根起出，小自耕弄已经成为宁夏路的主体阶级。

银川平原民心稳定，已经成为杨华手头最可依靠地粮食基地和主要兵源地。

而河套那边则多以牧民为主，这些党项人逐水草而居，过着游牧的生活，社会结构也多以部族为主。

要想管理他们，则要多花上一些心思。

一想起河套平原的事，杨华就有些头疼。

最后，他还是借鉴了后世的一些管理经验，决定让银川军去河套之后，将牧民们都依部落编成不同的队，登记造册。

并将牧场依照夏季牧场和冬季牧场划分成不同的区，收归国有。

到夏、冬两季时，国家按照各部族的牲口数量核定牧区。

草原问题的关键其实就两点：人口数量、牲畜数量。

牲畜数量问题关系到草原的承载量，若牲畜多了，草不够吃，自然有寻找新的牧场。

只要国家牢牢地掌握着草场，就算是掌握住了游牧部落

。

当然，国家要想将牧场收归国有，有些部落定然不肯答应，甚至会起兵反抗。

银川军这次去河套就是干脏活的，反正于忆和余良手头的一万人马都是从俘虏军中抽调的精锐，下手非常之狠。

余甚至认为，杨华这次派他去河套的意思是让他将那些盘根错节的部落理上一理，最好能将部落上层一扫而空。

他也有决心干好这事，只要草原上只剩下贫穷的牧民，再没有酋长老爷。

国家也就成为他们直接统治者了。

至于人口问题，也是草原上一个让人无比头疼的问题。

草原的承畜量有限，能够养活的人口也有限。

一旦风调雨顺，人口大量繁衍，草原上的出产也就养活不了那么多人。

那么，南下抢劫汉人就是唯一的出路。

在金国，女真上层唯一的手段就是实行减丁政策，派部队定期到草原杀人，以维持一个让他们感觉到安全的数字。

当然，这样的手段实在是等而下之。

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