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第12章（第1页）

变法包括政治改革、经济改革和军事改革。

政治改革的内容有：一、废除&ot;领主制&ot;，实行&ot;地主制&ot;。

首先，取消贵族领主的名位和特权，降为民户中的地主和富人（先从没有军功的宗室做起）。

有军功的宗室，最高不过封侯。

侯只收租税，不理民事。

原先附属于领主的臣民重新编组，由地方官管理。

二、废除&ot;世袭制&ot;，实行&ot;任命制&ot;。

所有官员都由国君任命，按能力任职，不再按爵位世袭。

有能力有才干的，即便不是秦国人，也可以进入领导层和决策层。

三、废除&ot;封建制&ot;，实行&ot;郡县制&ot;。

全国设为三十一个县，置县令（县长）和县丞（副县长）治理。

以后夺取他国之地，也设为郡县，不立封国。

在这里，我们分明看到了未来帝国的影子。

经济改革最重要的内容，是废除&ot;井田制&ot;。

所谓&ot;井田制&ot;，就是将一块土地等分为九块，分隔田地的阡陌（道路）呈井字形。

八家农户，各自耕耘外围的一块（相当于自留地），共同耕种当中的一块（即&ot;公田&ot;）。

结果是农夫们耕种自留地时卖力，耕种公田时偷懒。

而且，耕地面积限制太死，人不能尽其力；道路占地面积太大，地不能尽其利。

废除&ot;井田制&ot;以后，准许开垦新田（辟糙莱），准许多占耕地（任土地），准许自由买卖，国家则按亩征税，公家和私人都得到了好处，生产力解放了。

军事改革的主要内容，是按照战功来决定赏罚。

它的作用，则是提高了战斗力。

荀子比较过齐、魏、秦三国的军事制度。

齐国奖励将士的办法是给钱。

杀敌一人，赏金（铜）一锱（四分之一两）。

这样的军队，对付小敌还行，大敌当前就不中用了。

这是&ot;亡国之兵&ot;。

魏国奖励将士的办法是免税。

结果军队增加了，国库却空虚了。

这是&ot;危国之兵&ot;。

秦国奖励将士的办法是赐爵。

无论什么人，胜则赏，败则罚，论功行赏，一视同仁，所以人人奋勇，争立军功。

难怪秦军成了&ot;虎狼之师&ot;!

经济体制改革，增强了国君的财力；军事体制改革，增强了国君的武力；而政治体制改革，则增强了国君的权力。

这其实也是秦国变法最核心的内容---专制与集权。

废领主制，行地主制，是集权（将原来分散在贵族领主手中的权力集中于国君）；废世袭制，行任命制，是专制（将原来贵族领主的七嘴八舌变成国君的一言九鼎）；废封建制，行郡县制，则兼二者而有之。

郡县以后，全体国民均为国君之直接子民，不再是各贵族领主的附庸。

这就不但集中了权力，还集中了财力和武力。

商鞅甚至在基层组织推行&ot;保甲制&ot;和&ot;连坐法&ot;，即将庶民按户编组，五家为保，十户相连，一人作jian犯科，通体连带责任，必须立即向政府报告，不告发者腰斩，藏匿者视同降敌。

这种把全国编成行伍的做法，原是管仲的发明，为的是齐桓公的&ot;霸业&ot;，是典型的&ot;霸道&ot;。

但管仲只发明了&ot;保甲制&ot;，&ot;连坐法&ot;却是商鞅的创造。

他不但使秦国变成了一座军营，也使秦国成为一个&ot;以警察权为主的国家&ot;（黄仁宇语），一个全民皆兵、人人都是特务和警察的国家。

在这里，我们已经闻到了专制的血腥。

刘歆的《新序》说，商鞅曾经一天之内就在渭水之滨处决囚犯七百余人，以至于&ot;渭水尽赤，号哭之声动于天地，蓄怨积仇比于丘山&ot;，简直就是惨绝人寰！

加上商鞅为人天资刻薄，生性残忍，嗜血成性，锱铢必较，势必矫枉过正，以至于&ot;步过六尺者罚，弃灰于道者被刑&ot;，秦国人民动辄得咎，简直就如履薄冰。

这绝不是改革所必须付出的代价，而是为了建立统治阶级的绝对权威，不惜制造人间悲剧，杀一儆百。

这也绝不是什么法治。

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