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第67章（第1页）

现在来谈轮船招商局的性质。

在筹办轮船局之初，李鸿章就定下&ldo;官督商办&rdo;的调子。

他说：&ldo;目下既无官造商船在内，自无庸官商合办。

应仍官督商办。

由官总其大纲，察其利病，而听该商董等自立条议。

&rdo;从此，轮船招商局就被贴上&ldo;官督商办&rdo;的标签。

其实，具体研究分析招商局各个阶段的发展情况，并非都是如此。

在1873年1月到同年6、7月半年时间，轮船招商局既没有商办其人在局中，也无官督办之名与职。

有人说这半年是官商合办，也不符合事实。

这半年主要是朱其昂主持局务。

朱虽为出身于沙船主的旧式商人，但当时主要是道员身份的漕运海运委贝，&ldo;官&rdo;是其主要方面。

从运输说，当时的轮船招商局是运漕粮和官场货物，未载客货。

从资本说，除官项20万串外，李鸿章那里的5万两和沪上绅商5万两并没全到手。

从经营方式说，水脚无定规，经济无核算，完全不实行资本主义企业原则。

故这时的招商局既非官督商办，也非官商合办，而应该是官办性质。

1873年夏唐廷枢等任总、会办后，招商局成为商办企业。

它直至1885年，一直没有官督办，负实际经营责任者为买办商人唐廷枢、徐润。

按唐氏所订章程，总办为&ldo;商局主政&rdo;，不仅&ldo;商董分派各分局任事仍归总局调度&rdo;，而且总局、分局、栈房、司事人等，&ldo;由商总商董挑选精明强干，朴实老诚之人&rdo;充任，对被选上的董事，规定&ldo;以三年为期，期满之日，公议或请留或另举&rdo;。

这些规定，基本保证了领导成员由商担任，比较有效地防止了徇私腐败风气的蔓延。

从资本构成看，此时的招商局可以说全是商资。

公局开办时的官项20万串，是&ldo;只取官利，不负盈亏责任，实属存款性质&rdo;。

这说明招商局创办伊始没有官股。

1877年因购买旗昌船产，官帑在商局资本总额中猛增到190余万两，比重大大超过商股，但它仍&ldo;属存款性质&rdo;，且是暂时现象。

从1879年起，招商局归还官帮126500两，其余额170余万两，从1880年开始，每年归还35万两，计划5年还清。

其间因中法战争影响，直至1892年始全部还清。

一方面官帑逐步归还，另一方面商股不断增加；从1872‐1873年度的10余万两，增至1881‐1882年度的100余万两，1882‐1883年度的200余万两。

商股还有继续增加趋势。

这固然说明借贷的官帑之份量逐渐变得微不足道，也说明商人对招商局代表商方利益的信任。

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