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第95章（第2页）

如是庶可以工榷算，致精良，节浮费，审实效，亦公私两便之道也。

盖向未统归商办，而官不助其经理，则势弱而利微：近时名为商办，而官独专其事权，则弊多而利少。

故不如今商任其事而考其成，以期有利无弊，风气亦可渐开矣。

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这段话对于矿务经营成败之故，可以概括为如下三点：（1）煤铁等矿开采成效甚少由于&ldo;官办而不由商办&rdo;，因官办积习和弊端甚多，管理者&ldo;漫不经心&rdo;，以致偾事。

（2）官方因公款难筹而招集商股，往往于&ldo;一转移间乾没商本大半&rdo;，侵吞商财，商民裹足。

因此（3）最好的办法是商本商办，&ldo;官不过问&rdo;，官仅仅&ldo;助其经理&rdo;，这就一定能&ldo;有利无弊&rdo;，因为盈亏&ldo;商自任之&rdo;，&ldo;必能辛苦经营&rdo;的&ldo;节浮费、审实效&rdo;。

这些对洋务工矿企业的成败说，可谓一针见血之论。

第十三章近代海军的筹建

第十三章近代海军的筹建

一、水师的历史溯源

一、水师的历史溯源

近代海军海防建设，是与以求富为目的办近代工矿企业同时提出的，同是由于日本侵略台湾&ldo;海防议起&rdo;而于1875年提到实践日程的。

显然是与鸦片战前清王朝设水师的目的不同。

这里首先叙述清政府设水师的历史渊源。

清代自康乾以还，在沿海和长江北起东三省，南至两广，西至两湖等十二个省区没有水师，这些水师，&ldo;仅为防守海口、缉捕海盗之用&rdo;。

它不仅&ldo;官制同于内地&rdo;，军事技术水平也与陆军一样，当然够不上海军的称号，而且很多地方的水师还有时建时废的现象。

1839年英国进犯广东，先进的炮火船舰教训了清政府统治者们，&ldo;始有购舰外洋以辅水军之议&rdo;。

敢于面对现实勇于接受新鲜事物的林则徐，积极筹办海防。

他认识到军火技术与洋人的差距，认识到&ldo;剿夷而不谋船炮水军是自取败&rdo;的真理。

乃谋赶造西洋先进的船炮，因制造时间来不及&ldo;且不如法&rdo;，于是只好&ldo;先雇船&rdo;和&ldo;先购买夷炮&rdo;以应急需。

他在所谓&ldo;获咎之后&rdo;犹念念不忘此事说：&ldo;要之船炮水军断非可已之务。

即使逆夷逃归海外，此事亦不可不亟为筹画，以为海疆久远之谋。

&rdo;这表明林则徐充分认识到建设先进的海军的重要性。

在他的倡导下，除&ldo;捐资仿造西船&rdo;和新式炮械之外，曾从美国买了艘1100吨级的商船改为兵船。

但由于顽固派和妥协投降派的阻挠反对，林则徐抱恨离职，未偿其愿。

40年后左宗棠在其《筹办海防会商布置机宜折》遗憾地追忆其事说：&ldo;海上用兵以来，文如林则徐，忠而有谋，以之制初起之寇本有余力，不幸为忌者所间，事权不属，不克竟其设施&rdo;。

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