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第108章（第2页）

张氏认为，&ldo;洋将上则统属于该省督抚、将帅，次则所立合同约定，会商该省营务司道，下则弁勇皆系华人，一军之中洋弁不过数十人，断不至有尾大不掉之虞。

&rdo;当时张之洞聘洋将为统带、管带的做法应该承认有进步作用，这同60年代初用常胜军、常捷军专门来对付太平军不能混为一谈。

张之洞的这一目的虽是为了维持清王朝统治，改变中国军队落后的状况，但在当时的形势下，他看到&ldo;今外洋各国，无一国不汲汲于兵事，日夜讲求淬厉，以相角相伺，我若狃于和局，从此罢兵节饷，而不复为振作之计，是中国永无战胜之日矣。

&rdo;因此他创练新军很大程度上是为了御外侮。

但是单靠列强来改变中国军队落后的状况是行不通的，帝国主义者决不会真心帮助中国军队实现近代化，而只是出于维持中国半殖民地局面的需要。

特别是一旦他们掌握了清统治的支柱‐‐军队的领导权，必然又会触犯清统治的利益。

以后的事实也说明了这一点。

作为自强军的接办者刘坤一，他对聘洋将有着不同的看法。

早在张之洞创建自强军之初，刘氏就借荫昌之口讲出：&ldo;练陆军必须循序渐进，不可涉于张皇&rdo;；&ldo;若遽多雇土等洋人铺排门面，则初学未能领略，徒为虚费薪资。

&rdo;等语。

暗示了他和张之洞聘洋将急练陆军万人主张的分歧。

果然，刘坤一回任两江不久，和洋将就产生了矛盾，刘坤一试图改动来春石泰拟定的自强军营规，遭到来春石泰的反对。

&ldo;从此意见各深，遇事益难商办&rdo;。

最后刘坤一只能收回营务处的事权，其余稍为迁就洋将。

刘坤一为收回营务处事权，专门制定了洋将弁的训条和规条。

在他札发的训条中，将洋统带的权力限于督饬操练、管辖洋将弁。

而洋将弃的权力也限于带领教习，及监督伙食、发饷等事。

训条明文规定洋管带应听营务处总办节制，一改张之洞拟定洋将会商该省营务处司道的规定。

营务处除不能直接管辖洋统带外，其他任何洋将弁都有权节制。

通过训条，将营务处权力增大，洋将弁的权力缩小。

同时，训条还规定洋将弁对操练以外各事：如华将弁与兵士请假、操衣颜色、靴帽式样、兵士处罚等事均不必与闻。

为预防洋将弁控制军队，训条中特别规定，华将弁与兵士不能相离。

洋将不得以操练华将弁为由，将华将弁与兵士分离。

最后训条还重申，此训条与合同无异，违者即以违反合同论，当行辞退。

在刘坤一酌定的规条中，制定了对洋将弁的赏罚条例，通过训条、规条，刘氏将洋统带权力削弱了。

表面上洋统带仍为全军统领，事实上营务处从各方面进行钳制，营务处成为实际上的权力中心。

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