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1878年10月5日,具有道员衔的彭汝琮(器之)分别呈禀帖给南洋大臣沈葆桢、北洋大臣李鸿章,请在上海筹建机器织布局,并附呈章程8条、节略24条。
这个彭汝琼,李鸿章对他并不陌生。
1870年李在湖广总督任内曾奉旨调查过彭的劣迹。
李氏在调查后上报清廷说:&ldo;彭汝琮前在湖南勒捐银一万两始得离省,其劣迹不问可知。
入川曾不数年,招权纳贿之名又播中外。
臣遍加咨询,皆敢怒而不敢言,其贪利虽不承招,而钻营实有其事。
&rdo;对于有这样劣迹的人,照理是不会获准承办织布工厂的,李鸿章也确实说过彭&ldo;人素荒诞,……本大臣甚不相信&rdo;的话。
但李鸿章却很快于10月21日批准了彭汝琮的办厂请求和计划,并答应给予优惠政策:织布厂生产的布匹享受与洋布同等的约5%的进口税和运入内地与洋布同等缴纳子口半税,免纳厘金。
这是什么原因?一是由于李鸿章早就酝酿和迫切希望有人出来办纺织工厂;二是由于彭汝琮到保定向李氏递禀帖时提出了在当时办理企业声望颇高被李鸿章称为&ldo;实心好善,公正笃诚&rdo;的郑观应作为会办。
李鸿章认为有郑观应为会办,&ldo;可助彭道所不逮&rdo;,故准许彭汝琮承办织布局。
然而,彭汝琮劣性并无改变,他在招股、定购机器、购觅厂地、建造工厂等几个问题上都出了问题。
&ldo;所称集股五十万两……自如至终未见实际&rdo;;彭擅自向新太兴洋行定购织机800部,&ldo;该洋行以定银五万延约未付……彼已窥破虚实&rdo;而未成交;买厂地亦因&ldo;抵押移应他急&rdo;而无结果;无厂地加之手中缺乏现款,造厂房就淡不上了。
郑观应向李鸿章揭发彭汝琮的劣行说:&ldo;或独断而不相谋,或会商而不见纳。
惟每至需款紧要,无论巨细,事事责成。
自冬至今,皆于捉襟见肘之时,为剜肉补疮之计,甚至房租日用亦须代措。
&rdo;以致垫款万余金仍于事无补。
郑氏乃愤而禀辞了会办之职。
李鸿章接禀批示道:&ldo;兹据禀述各情,是彭前道作事虚伪,专意骗人,毫无实际,其心木品行,至穷老而不改,可鄙已极。
&rdo;彭汝琮办上海机器织布局乃归于失败。
彭妆琮办不下去,但织布局还是要继续筹建的。
李鸿章于1880年委派编修戴恒为总办、道员龚寿图为会办,和郑观应、经元善一起办理上海机器织布局的筹建工作,并作了&ldo;此举以招集商股为第一要义&rdo;,&ldo;所需资本必须顶为筹足,以免临事周章&rdo;等一系列指示。
以郑观应为主拟订了《上海机器织布局招商集股章程》。
该章程从办厂的动机目的、招集商股、购机、买地、建厂到生产、销售、赢利分配,以及商办、用人、发展前途等,均有明确计划和精细的计算。
这在洋务企业中可说是最为周密者之一。
郑观应在招商集股章程中,首先,将中国与外洋的纺织业作对比说,中国织布向藉人工,泰西竟尚机器,&ldo;工半利倍&rdo;。
英国有织机13万张,美国后来居上已达15万张。
有的国家已踵而行之,&ldo;其中有利可图必无疑义。
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