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上年办理浙省赈务,亲厘冒滥,访拏百有余案。
得旨:所奏已得大体,&ldo;但尚须以忠厚恻怛之心,实力行之而已&rdo;。
十二月,江苏巡抚陈大受奏:委员确查阜宁县从前捏冒各户,现有自行首缴者,有销毁不敢赴领者。
其舞弊捏造之书役地保,俱经查出,提讯究处。
统计删除捏冒大小口三万二千有零。
民情帖服。
旨批:此非小弊,应重处若辈以示警。
甚至发生了因蠲免钱粮,乡民&ldo;转恃上恩&rdo;,欲将田租四六均分的事件。
乾隆十一年八月壬辰,命督抚训饬刁风,谕:
从前御史等条奏民风渐骄,不宜任其日炽,朕尚以此言为太过。
今闽省刁民聚党抗拒,高斌亦奏宿迁奸徒欲报全灾,希图普赈,挟制罢市一事。
可知民气日骄,洵属不诬。
朕乃蹈所谓莫知其子之恶矣,至于各省民情,固不无愚悍之处,亦缘各督抚谓朕保赤惠鲜,止知奉行德意,遂不觉渐流为姑息。
不知父母无不爱之子,而于子之贤者,自必恩勤抚育;若不肖之子,又须重加惩创,岂容任其骄纵,以长奸恶?
这一时期,其它各类的聚众事件,如兵丁闹事也日渐增多。
乾隆十二年四月丙子,以近据各省奏报奸民聚众之案,如江南宿迁、山东兰山,皆因求赈;浙江临海,则因求雨;福建上杭,则因抗租;山西安邑、万泉,则因丁粮豁免等事,遂至聚集多人,抗官塞署,放火罢市,肆为不法。
上谕:
此皆愚无知之百姓,平日于地方官毫无敬畏之心,因而望恩幸泽,无有餍足。
稍有未遂,遇事生风,众情汹涌,此民气所由日骄,刁风所由日炽。
所谓有一利即有一弊,扶起一边又倒一边。
水懦民玩,信不虚也。
朕爱育群黎,惟惠养是务,亿兆善良者众,岂肯因一二莠民,顿尚威克。
但怀保不可不厚,而去恶不可不严,……俾小民咸知国宪之当遵,命吏之当敬。
敛戢其浮嚣之气,慑服其骄悍之心,禁于未然,较事发而后以法绳之者,所全多矣。
发出欲改变政策的信息。
[4]特别提出不得&ldo;聚众&rdo;。
为什么不许&ldo;聚众&rdo;?这一提法与今天的政治经验恰好相反,因为所有的现代政治,都离不得&ldo;聚众&rdo;,离不开&ldo;群众&rdo;(不管是采取什么形式,甚或是无形的)。
传统政治理念却不主张&ldo;从众&rdo;,不主张实行&ldo;多数原则&rdo;,许多跟&ldo;众&rdo;字有关的名词,如鼓众、恃众、纠众、随众、媚众等,都是贬义词。
清代更是不许鼓动群众,不许&ldo;鼓众&rdo;、&ldo;惑众&rdo;(鼓惑众听),发帖子(传帖约众),作演说,拿过高的政治口号吸引民众(干誉)。
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