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《春秋左氏传》曰:“崔杼弑齐庄公,晏子立于崔氏之门外,其人曰:‘死乎?’曰:‘独吾君也乎哉!
吾死也?’曰:‘行乎?’曰:‘吾罪也乎哉!
吾亡也?故君为社稷死,则死之;为社稷亡,则亡之。
若为己死,为己亡,非其亲昵,谁敢任之?’门启而入,枕尸股而哭,兴,三踊而出。”
孟子曰:“君视臣如手足,臣视君如腹心;君视臣如犬马,臣视君如国人;君视臣如粪土,臣视君如寇仇。”
虽臣之事君无二志,至于去就之节,当缘恩之厚薄,然则为人主者,安可以无礼于下哉?”
窃观在朝群臣,当主枢机之寄者,处之衡轴,为任重矣。
任之虽重,信之未笃,则人或自疑。
人或自疑,则心怀苟且。
心怀苟且,则节义不立。
节义不立,则名教不兴。
名教不兴,而可与固太平之基,保七百之祚,未之有也。
又闻国家重惜功臣,不念旧恶,方之前圣,一无所间。
然但宽于大事,急于小罪,临时责怒,未免爱憎之心,不可以为政。
君严其禁,臣或犯之,况上启其源,下必有甚,川壅而溃,其伤必多,欲使凡百黎元,何所措其手足?此则君开一源,下生百端之变,无不乱者也。
《礼记》曰:“爱而知其恶,憎而知其善。”
若憎而不知其善,则为善者必惧;爱而不知其恶,则为恶者实繁。
《诗》曰:“君子如怒,乱庶遄沮,”
然则古人之震怒,将以惩恶,当今之威罚,所以长奸。
此非唐、虞之心也,非禹、汤之事也。
《书》曰:“抚我则后,虐我则仇。”
荀卿子曰:“君,舟也,民,水也。
水所以载舟,亦所以覆舟。”
故孔子曰:“鱼失水则死,水失鱼犹为水也。”
“遂知致治之本,惟在于审。
量才授职,务省官员。
故《书》称:‘任官惟贤才。
’又云:‘官不必备,惟其人。
’若得其善者,虽少亦足矣;其不善者,纵多亦奚为?古人亦以官不得其才,比于画地作饼,不可食也。
《诗》曰:‘谋夫孔多,是用不就。
’又孔子曰:‘官事不摄,焉得俭?’且‘千羊之皮,不如一狐之腋。
’此皆载在经典,不能具道。”
“治天下者以人为本,欲令百姓安乐,惟在刺史、县令。
县令既众,不可皆贤,若每州得良吏以代天子守牧一方,则合境苏息。
天下州牧者悉称圣意,则孤王可端拱岩廊之上,百姓不虑不安。
自古郡守、县令,皆妙选贤德,欲有迁擢为将相,必先试以临人,或从二千石入为丞相及司徒、太尉者。
朝廷必不可独重内臣,外牧府、县令,遂轻其选。
所以百姓未安,殆由于此。
古来州牧者及诸小京官五品已上,皆可各举一人以为士,然,比及吏部择人,惟取其言词刀笔,不悉其景行。
数年之后,恶迹始彰,虽加刑戮,而百姓已受其弊。
如何可获善人?”
“古人云,王者须为官择人,不可造次即用。
孤今行一事,则为天下所观;出一言,则为天下所听。
用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。
赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者戒惧。
故知赏罚不可轻行,用人弥须慎择。”
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