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第4章（第1页）

第二章对罗马尼亚的明显威胁认为必须立即采取某种步骤来支持罗马尼亚，是由于得到报告说，德国正在施加压力，迫使它签订一项听从德国支配的经济协定，另外还有消息说，匈罗边境的形势险恶，看来很可能德国打算利用句牙利来对付罗马尼亚，或者把它作为德国进行侵略的一个基地。

人们知道德国和罗马尼亚为缔结一项新的贸易协定进行谈判已经有一些时候，并正在考虑一项对德国有利的发展罗马尼亚经济的长期计划。

这项谈判在接近1939年2月底时，因德国在布加勒斯特的经济代表团团长黑尔穆特&iddot;沃尔塔特去柏林听取最后的指示而告中断。

沃尔塔特于8月10日回到布加勒斯特，但谈判在15日德国占领捷克斯洛伐克之前并没有结束。

匈牙利部队于3月14日得到德国的许可后越过边界进入喀尔巴阡‐卢西尼亚，到16日晚上他们实际上已占领了这个捷克斯洛伐克共和国最东面的省份的全部。

罗马尼亚与匈牙利之间的交换照会造成了这样的印象，即罗马尼亚愿意接受在大部分卢西尼亚的既成事实，如果它在东面尖端部分的利益能够得到保障，那里有一些罗马尼亚的村庄和一条连接波兰和罗马尼亚的铁路线。

不过，匈牙利人拒绝讨论罗马尼亚人的要求，直到他们已推进到罗马尼亚边界。

两国之间还有一项更大的争论，即特兰西瓦尼亚的地域范围。

因此，罗马尼亚人自然要69关切匈牙利人的意图，他们在3月14日派出军队到匈牙利边界，以应付对特兰西瓦尼亚的可能入侵，而匈牙利人也沿着他们的整个东部边界部署了军队。

3月15日，有七个德国军团穿过波希米亚和摩拉维亚，并有一些部队开进斯洛伐克，从那里他们能够穿过匈牙利，迅速进入罗马尼亚，如果希特勒想这样办的话。

这样，罗马尼亚可能受到的危险就不能等闲视之了。

不过，如果不是罗马尼亚公使蒂列亚向伦敦外交部叙述了罗马尼亚的困境，西方国家也还不至于把局势看得如此严重。

蒂列亚的叙述引起了人们的优虑，担心德国将得到进入黑海的通道和进一步活动的基地，并担心它控制罗马尼亚的油田（这是英国海军部特别关心的事），也许还有马克兰的小麦。

蒂列亚于3月14日访问外交部，对最近的形势发展表示关切，并要求英国作出一些公开的表示来表明它对东南欧的关心‐‐特别是宣布一个英国的经济代表团不久将去罗马尼亚。

16日，他告诉外交事务助理次官奥姆&iddot;萨金特，他的政府&ldo;有充分理由相信，在几个月之内德国政府将使匈牙利沦为附庸，然后象它瓦解捷克斯洛伐克那样，进而瓦解罗马尼亚&rdo;，他还以私人资格探询，罗马尼亚能够依靠英国的支持到什么程度，如果它不得不面对（和抗拒，因为它肯定将这样干）一次这样的德国威胁。

他说，由于德国获得了捷克斯洛伐克的斯科达军火工厂，罗马尼亚将受到特别沉重的打击，因为罗马尼亚主要是从那里得到它的军火的，他于是探询向英国借款一千万英镑以便购买军火的可能性。

3月17日，蒂列亚又访问了外交部，这一次是由于他自己的迫切请求而会见哈利法克斯的。

他又询问了军火贷款，这时他还谈到德国&ldo;几乎是立即&rdo;入侵罗马尼亚的可能性。

他说德国人在捷克斯洛伐克的武装部队已超过70了控制该国所需要的数量，这也许会引诱他们去利用这种局面。

最近几天，他们曾要求垄断罗马尼亚的出口贸易，和对罗马尼亚的工业生产实行有利于德国的某些限制，并答应保证罗马尼亚的边界以作为交换。

蒂列亚在说到这些要求时，使用了&ldo;最后通牒&rdo;这个词。

他然后请求英国政府最紧急地考虑，他们是否能够作出一个明确的表示，表明如果一旦罗马尼亚成为德国侵略的牺牲品时，他们将会采取什么样的行动。

如果能够建立一个以英法为后盾的包括波兰、罗马尼亚、希腊、土耳其（和）南斯拉夫在内的牢固集团，那么，预期局势也许还可以挽救。

蒂列亚建议，首先可以要求波兰和罗马尼亚援用它们的互助条约于德国侵略这一事例，巴尔干协约国合成员则宣布它们&ldo;保证相互边界的共同决心&rdo;。

蒂列亚留交给哈利法克斯一件从布加勒斯特发来的电报，电报指示他提请英国政府注意：一个正在不断增强的信念可能产生的巨大后果，不仅影响中欧，而且将遍及整个欧洲大陆，这个信念认为欧洲只有一个主宰者，他决定各国的安全、和平和独立。

然而，西方国家却没有任何声明和行动来消除这一信念。

来自布加勒斯特的其他消息，并不能证实蒂列亚的德国对罗马尼亚的经济施加压力的可怕叙述。

蒂列亚在巴黎的同事塔塔雷斯库告诉博内，蒂列亚所讲的德国要求，是过去的事，而且是夸大了；3月18日在英国报纸报道了德国向罗马尼亚发出经济上的最后通牒并经伦敦广播之后，布加勒斯特发表了对这个报道的官方否认。

同一天，罗马尼亚外长加芬库告诉英国驻布加勒斯特公使雷金纳德&iddot;霍尔，蒂列亚在&ldo;过于热心&rdo;的情况下&ldo;错误地71陈述了局势&rdo;。

德国与罗马尼亚的经济谈判、正按完全正常的方式进行&rdo;；并没有试图&ldo;把政治引进这个谈判中去&rdo;；从3月15日起德国有了更多的而不是更少的和解。

加芬库事实上是&ldo;绝对肯定&rdo;，并不存在对罗马尼亚政治或经济独立的立即威胁。

&rdo;霍尔在第二天，3月19日，得到罗马尼亚国王卡罗尔的亲自保证：虽然德国的许多要求的确很不是滋味，但决没有过任何最后通牒的问题。

罗马尼亚政府在20日拟了一个致西方国家的备忘录，说明他们自己觉得受到威胁，但没有立即受到攻击的危险。

与此同时，沃尔塔特与罗马尼亚人的谈判仍在继续进行，但因最近形势的发展和捉摸不透匈牙利的意图，公众深感忧虑。

一项以普通的词句拟定的、适合于发表的经济协定，和一项进一步阐述协定的条款使其更加确切的秘密议定书，终于在3月23日下午签署。

经济协定于3月24日发表（关于秘密议定书当然只字不提），产生theeveofthesendworldwar，vol2：dirksenpapers），莫斯科，外文出版社，1948年版，第171‐172页〕。

［以下简称《迪克森文集》。

〕蒂列亚肯定表现了对加速英罗商务谈判的热情，但这并不一定意味着他在阻止缔结德罗协定方面有着个人的利害关系。

了德国人所希望的效果。

它使舆论界相信，特别是在英国，蒂列亚所断言的并非是事实，虽然罗马尼亚确实将变得更加依靠德国，但它并没有丧失经济自由。

这项协定事实上明白地提到了罗马尼亚需要与其他国家进行贸易，以及它的国内的需要，和德国需要分到它的产品的一个较大份额。

然而，在德罗协定签订时，对于罗马尼亚会遭到匈牙利单独或与德国人联合的立即入侵的担心并未减退。

匈牙利人以实行总动员的威胁来回击罗马尼亚的军事措施，罗马尼亚政府因此也决定实行总动员，不过这是在极其秘密中进行的。

在这一行动的前后，英法和波兰都曾以外交方式敦劝罗马尼亚和匈牙利双方应以缓和为重，同时柏林也警告罗马尼亚应与匈牙利就卢西尼亚争端达成协议，于是罗马尼亚和匈牙利双方都复员的协议到3月25日已经在望。

事实上，匈罗之间的紧张关系不到半个月的时间就又恢复了，但从西方人的眼中看来，笼罩于罗马尼亚头上的立即危机已经减缓，虽然到3月底它还没有消失。

与此同时，3月15日事变以后立即开始的外交谈判，由于罗马尼亚公使3月17日的会见哈利法克斯而具有了一个确定的方向，下面就叙述一下这些交涉的经过情形。

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