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第5章（第1页）

第三章建立和平阵线的初次尝试，3月17‐23日哈利法克斯在3月17日会见蒂列亚之后，立即把蒂列亚所述的罗马尼亚情况向张伯伦汇报，那天晚上当首相正在伯明翰发表他的演说时，贯彻蒂列亚的建议的一些步骤就已开始采取了。

蒂列亚是建议以英法为后盾，建立一个包括波兰、罗马尼亚、希腊、土耳其和南斯拉夫在内的坚固集团，这样也许能挽救罗马尼亚免遭德国的侵略。

用电报把蒂列亚报告的要点通知了英国驻华沙、雅典、安卡拉和贝尔格莱德的外交代表，要求他们立即取得各驻在国外长的意见，表明如果罗马尼亚成为德国侵略的牺牲品，他们的政府可能会采取的态度。

苏联的名字令人注目地没有出现在蒂列亚所中意的安全集团成员名单之中，但还是给英国驻莫斯科大使西兹发了电报，指示他询问苏联政府，是否它能够&ldo;给与任何表示，表明如果接到罗马尼亚政府的请求，将积极帮助后者抵抗德国的侵略&rdo;。

法国政府则被告知，英国政府正在努力获取其73他有关政府的观点，以便帮助它决定自己的态度，它还希望与法国政府采取共同一致的政策方针。

这些步骤的立即效果并不令人鼓舞。

法国外交部秘书长莱热3月18日对英国驻巴黎公使说，英国外交部把车子放到马的前面去了。

经过联系的各小国政府则将&ldo;根据法英两国的意向决定它们的态度&rdo;。

事实上，不仅土耳其外长萨拉若卢和南斯拉夫的摄政王建议英国政府应首先明白表示自己的态度，而且俄国外长也是这样建议。

李维诺夫3月18日向西兹提出这个建议，并问他是否英国政府希望苏联去帮助罗马尼亚而自己却保持行动自由。

事实上所有联系到的各国政府的外长或其他代表都对蒂列亚的报告是否确实表示怀疑臧者对罗马尼亚，如果它是处在这样的困难境地，竟没有去直接同它的邻国接头表示惊异。

波兰、希腊、南斯拉夫和土耳其都对罗马尼亚负有条约义务，后面三国是以巴尔干协约国成员的身份承担义务的（南斯拉夫也是小协约国的成员）。

波兰外长贝克如往常一样躲躲闪闪，不肯承担任何责任，但在3月18日他确曾说过，虽然波兰一罗马尼亚防务联盟条约是以俄国而不是德国为假想的侵略者，波兰将&ldo;极为关切任何对罗马尼亚独立的威胁&rdo;。

不过，第二天波兰驻巴黎大使卢卡谢维奇交给博内一份来自贝克的电报，大意是帮助罗马尼亚的最好办法不是&ldo;把俄国拉进来&rdo;，而是在布达佩斯和布加勒斯特采取协同一致的外交行动。

罗马尼亚在巴尔于协约国中的盟国们，按照巴尔干条约只有在反对保加利亚时才有义务去帮助它，即使在这早期阶段也已经很清楚，希腊和南斯拉夫不大会愿意扩大它们的义务。

希腊首相和事实上的独裁者梅塔克萨斯，在他的早期经历中曾以倾向德国闻名（他在德国接受他的军事训74练，期望德国人打赢第一次世界大战）；由于德国是希腊烟草的主要顾客，使得希腊政府有强烈的动机不希望去触怒它。

梅塔克萨斯确曾于3月19日告诉英国驻雅典的公使，他个人赞成加强巴尔干协约国的团结以便反对德国的侵略，希腊将与南斯拉夫和土耳其合作，并按照英法的态度来同情地审查任何罗马尼亚的建议。

但是他补充说，一切都在于南斯拉夫；一个中立的南斯拉夫将使希腊和土耳其对罗马尼亚的保证援助成为不可能的事。

正如希腊的外交次官前一天所说，南斯拉夫由于易受轴心国家和保加利亚双方的攻击而&ldo;落在狮子的口中&rdo;，西方国家深知它的困难处境。

当3月18日晚上英国驻贝尔格莱德公使罗纳德&iddot;坎贝尔爵士向摄政王进行他的外交行动时，他发现保罗亲王&ldo;对最近的事件深感优虑&rdo;，已被他所面临的问题&ldo;完全压倒&rdo;。

他详述南斯拉夫的困难的地理位置，并提到军队正在整编但可悲地缺少装备的事实。

坎贝尔得出结论，在发生一次大战时，只能指望南斯拉夫守中立，这对轴心国家将只是&ldo;勉强的仁慈&rdo;，虽然他并不排除如果罗马尼亚受到匈牙利的攻击，按照它的条约义务给与罗马尼亚一些援助的可能性。

要联系的第三个巴尔干协约国成员‐‐土耳其，作出的反应比较不那么消极。

土耳其政府3月19日递交的对英国的外交行动的正式答复是，土耳其将履行它在巴尔干条约中的义务，并说没有接到罗马尼亚的援助请求，但如果英国政府提出它自己的建议，土耳其将以友好的精神加以研究。

在英国3月18日进行联系的所有政府中，只有法国政府明确地答应在四十八小时之内援助罗马尼亚，如果它受到德国的攻击。

英国大使于3月18日会见博内之后75（这次会见是在国民议会中进行的，埃里克&iddot;菲普斯的到达引起了焦急的猜测），达拉第召集了一次部长会议，会议一致通过法国应该答应帮助罗马尼亚，法国已经同它签订了一项友好条约，虽然并不是互助条约。

法国政府得到的关于罗马尼亚局势的情报使他们认为，事情并不象英国政府所担心的那样紧急，因此在得到他们自己的外交试探的结果之前，他们推迟了对英国询问的回答。

3月18日，博内会见了罗马尼亚和俄国的大使。

他向塔塔雷斯库提出俄国援助罗马尼亚的问题，指出这并非是微不足道的，即使只是采取把战争物资运过边界的形式。

塔塔雷斯库解释说，俄国在罗马尼亚不受欢迎‐‐的确有些人，特别是在上层阶级中，宁可要希特勒而不要斯大林‐‐但是他并不反对和莫斯科进行联系，如果罗马尼亚政府不被卷入进去。

博内然后告诉俄国大使，法国准备帮助罗马尼亚，不管别的国家可能会怎样做，并问对于援助它的邻国这件事俄国抱什么态度‐‐这位大使自然不能给与明确回答的一个问题。

次日（3月19日）博内会见了波兰大使，后者对于波兰准备给予罗马尼亚以什么样的援助的问题避不作出直接的回答。

3月20日法国政府以备忘录的形式回答了英国3月18日的询问，它表示担心德国的经济要求也许会很快导致试图对罗马尼亚进行政治的和经济的控制，作为控制整个中欧和东欧的资源的第一步。

它宣布已作好准备援助罗马尼亚，如果罗马尼亚成为德国侵略的牺牲品的话，并准备与英国合作以审查共同抵抗的措施。

与此同时，在递交法国政府对英国3月18日外交行动的答复之前，苏联政府对向它提出的询问的答复，和英国政府对整个问题的重新考虑，使协商有了新的转变。

李维诺夫3月18日那天下午10时第二次接见英国大使。

告诉西兹说，苏联政府&ldo;认为各国政府在作出它们自己的决定之前，依次相互询问其他政府将采取什么行动，是无益的&rdo;。

他们因此建议英国、俄国、法国、波兰、罗马尼亚和76土耳其的政府应该派出代表，最好在布加勒斯特，一起协商共同行动的可能性。

3月19日下午，俄国驻伦敦大使伊凡&iddot;迈斯基与哈利法克斯讨论了这个建议（后者已从西兹那里获悉这个建议，并向内阁作了汇报）。

哈利法克斯明白表示这个建议是不能接受的。

他说，在没有一位负责的英国大臣出席的情况下（目前抽不出一位皇家大臣到布加勒斯特去），会议不能很快作出决定；而更加重要的是，一次也许会失败的会议将是危险的。

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