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上海市智障人士阳光之家长效管理机制建设的若干思考（第3页）

我国目前社会保障资金的筹集模式采用的是三支柱式，即由国家、企业和个人分担，同样其他的一些非政府、非盈利的社会机构也大多采取多元筹集的模式，并取得了很好的效果。

在借鉴上述模式的基础上，“阳光之家”

的经费采取“政府投入一块、社会捐助一块、个人承担一块”

的方式落实。

（六）社会支持

“阳光之家”

自创办以来得到了社会各界的高度关注和支持，随着“阳光之家”

进一步的发展，社会支持将越显重要。

我们积极争取智障人士亲友、社会热心人士和单位支持“阳光之家”

的建设，初步形成相应的社会支持体系。

第一，通过建立家长联系网络、“家家联系”

制度，定期召开家长论坛或恳谈会，定期邀请家长参加“阳光之家”

的各项活动，并召开座谈会，及时沟通信息，共同推动工作的开展。

第二，积极动员、组织志愿者为“阳光之家”

开展各类帮扶活动，并逐步形成较为稳定的志愿者队伍。

第三，加强宣传，动员社会企事业单位及热心人士关心智障人士，鼓励企事业单位与“阳光之家”

结对帮扶。

部分企业也积极为“阳光之家”

捐款捐物，提供就业岗位和劳动产品，体现出社会责任感和扶残助残的优良企业文化。

二、完善智障人士“阳光之家”

管理机制的思考

“阳光之家”

的发展还在起步阶段，管理机制的建设还有很多需要突破和完善的地方。

（一）重视劳动项目开发

劳动是“阳光之家”

的重要活动之一，对“阳光之家”

的发展能起到稳定促进的作用。

智障人士通过加工劳动、服务劳动、公益劳动体现其对社会的贡献和自身的价值，劳动不但能改善和提高他们的体能和智能，也丰富了他们的生活。

劳动项目的开发是“阳光之家”

发展中十分重要也是非常艰巨的工作，因此，要充分挖掘社会资源，研究制定相关优惠政策，鼓励吸引企业将一些简单的生产业务投向“阳光之家”

，成规模地开发劳动项目，逐步建立劳动项目开发机制。

（二）规范资产管理制度

首先，“阳光之家”

的资产管理要按照所在区县、街镇的有关规定进行，权责要明晰。

所有设备和活动设施要有统一的申请、报批、采购、保管、使用和维护制度，重要设备集中采购、安置到位，防止设备旁落。

其次，规范资金使用制度，用好培训经费，使经费发挥最大的效益。

要多渠道募集资金，争取街道财政和企事业单位和个人的支持。

对资金使用范围内容、报销审批程序、各级职权范围等都应有明确规定。

市、区（县）“阳光之家”

指导中心应对“阳光之家”

经费使用情况进行监督。

（三）形成积极招募后援力量的机制

利用社会力量可补充教学和管理资源的不足，扩大社会影响，密切“阳光之家”

与社会的联系，提高“阳光之家”

的活力，丰富活动内容，提高学员的交往能力。

“阳光之家”

在日常管理和教学活动中应重视残疾人亲属的力量，要积极组织他们参与教学和管理。

此外大、中学校的学生、组织的员工及社区居民也可以是志愿者队伍的重要组成部分。

（四）加强对工作人员的培训，建立一套规范、系统的工作人员考核制度

首先，“阳光之家”

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