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第39章（第2页）

选择福州罗星塔马尾山后，这是比较理想的港口。

因为此地距海口约50里，数百米宽的沿江两岸形势险要，易于设防；水清上实，深达12丈，可停泊巨舰；福建省之木材，台湾基隆等处之煤，都近而易得；此处设有海关，经费亦易于筹措。

（2）制定五年计划和与洋员签订合同。

与洋人日意格、德克碑签订了为期5年的规条14款的合同。

日意格曾充船主，担任过宁波、武汉等处税务司，管理能力较强；德克碑水师出身，长于制造。

左宗棠认为两人配合是适当的。

左氏先会同日意格&ldo;议程期，议经费，议制造，议驾驶，议设局，冀由粗而精，由暂而久，尽轮船之长，并通制器之利。

&rdo;这为船厂建立规划打下了初步基础。

随即与日意格签订了承包合同。

不日德克碑自安南来闽，对合同亦无异词。

日、德两人与船政局是属于一种特殊的雇佣承包关系，他们与法国政府无关，是奉左氏之命，受船局之托，在设厂造船中处于总包工头地位，有总工程师职能，但无控制局务之权。

日意格为正监督，德克碑副之。

为了取得其技术和使其忠诚效力，月各资以千两。

以5年为限，限满日、德及他们所雇工匠概不留用。

1866年底船政局筹备规划工作初步完成。

船政局筹建工程于1866年12月23日破土动工，进展颇快，到1877年沈葆桢上任时，基建工作大体完成了框架。

但沈氏遇到的困难也是很多的，他上任后第一个奏折提出了：经费难筹、官绅簸弄是非、工匠向洋匠问学不殷等七难。

沈氏不畏艰难，会同&ldo;一腔血诚，不避嫌怨，视公事如家事&rdo;的提调周开锡、常川住局，认真督理。

施工非常紧张，民工劳动非常艰苦，工程质量颇优。

沈葆桢有一段建造船坞的描绘说：&ldo;客冬以来，召集民夫，窪者平之，低者垒之。

虑田上之积弱难胜也，沿坞密钉木桩以固之；虑海潮溪汛不时骤至也，沿坞各增五尺以防之。

坞外三面环以深濠，既藉通运载之船，亦可泻积淤之水。

&rdo;经过船台、船坞、厂房、住所、办公房、学堂等工程的建造和机器装配，各阶段的5‐6年的努力经营，到1874年建成了一所以造船为中心的大型机器工厂，它规模既宏大，机器设备也很齐全。

船厂的机构主要有：核对处、稿房处、会计处、支应处、文案处、绘事院、船政局衙门，以及健丁营、水师营、艺圃和前后学堂等。

车间则有锯木、铸铁、锻铁等13个厂，具体情况说法不一，兹据日意格1875年出版的《福州船政局》简述于下：铁厂。

包括锤铁与拉铁西厂，占地4190平方米。

锤铁厂有7000公斤大汽锤1个，6000公斤双锤1个，2000公斤单锤1个，1000公斤单锤1个，300公斤铁锤2个，又有锻铁炉16个，再热炉6个。

拉铁厂。

拥有再热炉6座，轧机4台，设有100马力的发动机1座，此厂昼夜开工，每年能轧铁3000吨。

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